全國人民代表大會常務委員會：

本次常委會會議于4月18日下午對期貨和衍生品法草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于4月18日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對草案進行了審議。財政經(jīng)濟委員會、司法部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會的有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

一、有的常委會組成人員提出，規(guī)制內(nèi)幕交易首先是規(guī)制市場內(nèi)幕信息知情人，其次才是監(jiān)管機構內(nèi)幕信息知情人，建議對草案三次審議稿第十五條的相關表述進行調(diào)整。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將第十五條第一款中的“經(jīng)營地位”移至“管理地位、監(jiān)督地位”之前，并將第二款中第一項和第二項的順序?qū)φ{(diào)。

二、草案三次審議稿第六十七條對期貨經(jīng)營機構從事資產(chǎn)管理業(yè)務的行為規(guī)范作了規(guī)定。有的意見建議在該條中明確，期貨經(jīng)營機構從事資產(chǎn)管理業(yè)務“不得違背受托義務”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。

三、有的常委委員提出，草案三次審議稿第七十一條第一款對期貨經(jīng)營機構“主要股東”的信息提供義務作了規(guī)定，該條第二款關于相關信息的要求以及第一百三十四條關于相關法律責任的規(guī)定，也應針對“主要股東”，建議明確。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。

四、草案三次審議稿第一百一十九條規(guī)定，境外合約以境內(nèi)期貨交易場所上市合約價格進行“結算”的，應當符合國務院期貨監(jiān)督管理機構的規(guī)定。有的常委會組成人員提出，上述規(guī)定涵蓋不夠周全，建議將相關表述修改為“掛鉤結算”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。

有的常委會組成人員還對本法通過后的實施和宣傳工作提出了很好的意見。憲法和法律委員會建議有關方面認真研究常委會組成人員的審議意見，抓緊制定相關配套規(guī)定，積極做好宣傳和解讀，保證法律的順利實施。

經(jīng)與有關方面研究，建議將本法的施行時間確定為2022年8月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對草案三次審議稿作了個別文字修改。

草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。

草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2022年4月19日