法治日報全媒體記者 王芳 邢東偉 萬靜 翟小功 王婧

建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是對外開放的必然選擇。

在4月10日至15日舉行的第三屆中國國際消費品博覽會上，強化知識產(chǎn)權(quán)保護成為重要的一環(huán)。組委會聯(lián)合有關(guān)部門成立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護工作組，在展前強化風險排查，對參展的專利、商標、地理標志等嚴格審核把關(guān)。同時，在展館現(xiàn)場設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律咨詢和投訴窗口，嚴格查處侵權(quán)行為和假冒偽劣產(chǎn)品。這只是海南自貿(mào)港強化知識產(chǎn)權(quán)保護的一個縮影。

2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，吹響了推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的號角。5年來，從“建省辦經(jīng)濟特區(qū)”到“建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”，再到準備開啟的“2025年封關(guān)運行”，知識產(chǎn)權(quán)保護作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素作用愈發(fā)凸顯。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。為此，海南省從立法、司法、執(zhí)法和法律服務(wù)等多個維度不斷創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)綜合保護的大格局。

頂層設(shè)計筑牢根基

有序且有力的自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護，離不開法律法規(guī)的配套完善和頂層設(shè)計的支撐。

早在2020年6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港總體方案》，從制度設(shè)計上確立知識產(chǎn)權(quán)運用與保護在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性地位。2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施，對知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出新的更高要求。同年12月1日，海南省六屆人大常委會審議通過《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條。

一系列制度政策和法律法規(guī)的出臺，讓海南省的司法、執(zhí)法和相關(guān)職能部門更有底氣。

海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長蘇志輝接受《法治日報》記者采訪時表示，為強化知識產(chǎn)權(quán)保護出臺的一系列頂層設(shè)計和法律法規(guī)，對標國際高水平知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則和國內(nèi)先進經(jīng)驗，讓司法實踐有了更清晰、更貼合自貿(mào)港實際的法律依據(jù)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作在法治化軌道行穩(wěn)致遠，是海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)制度集成創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

海南省人民檢察院是知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點，該院黨組成員，海南省人民檢察院第一分院黨組書記、檢察長徐振華深有感觸地說：“這些法律法規(guī)針對海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護實踐中的突出問題，尤其對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來的新問題作出明確規(guī)定，以立法落實知識產(chǎn)權(quán)‘嚴保護、大保護、快保護、同保護’要求，整體提升了知識產(chǎn)權(quán)保護效能?！?/p>

海南省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員、副局長謝廷光表示：“在貫徹落實《海南自由貿(mào)易港總體方案》的基礎(chǔ)上，海南推動出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《海南省推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的實施意見》，為打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護高地提供有力支撐?！?/p>

創(chuàng)新優(yōu)化保護機制

構(gòu)建一體化運行機制對于知識產(chǎn)權(quán)保護的效能十分重要。為此，海南各司法機關(guān)和行政職能部門積極探索，不斷創(chuàng)新優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護機制。

在今年的消博會上，中共海南省委宣傳部（省版權(quán)局）、省司法廳、?？诤ｊP(guān)、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院、海南國際仲裁院、省知識產(chǎn)權(quán)局、省旅文廳、省市場監(jiān)管局等部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動、整合職能，建立一體化知識產(chǎn)權(quán)保護快速維權(quán)工作機制，確保做到第一時間受理投訴、第一時間到達展臺取證、第一時間引導(dǎo)糾紛當事人現(xiàn)場調(diào)解、裁決。

其實，在消博會等國家級重大活動之外，海南省的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制已經(jīng)成為常態(tài)。

“檢察機關(guān)不斷加強跨部門司法協(xié)作機制，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念，與海南省市場監(jiān)督管理局、公安、法院、司法局、商事調(diào)解中心等單位共同簽署《海口市知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護框架協(xié)議》，促進常態(tài)化協(xié)作機制落地落細。”徐振華說，同時，檢察機關(guān)與海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院、省知識產(chǎn)權(quán)局等單位共同組建知識產(chǎn)權(quán)保護一體化黨建共建聯(lián)盟，簽訂《知識產(chǎn)權(quán)保護一體化黨建聯(lián)盟協(xié)議書》，讓執(zhí)法司法協(xié)作達到新高度。

2025年，海南自貿(mào)港將迎來封關(guān)運行。談及未來的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院黨組書記、院長夏君麗表示，將以消博會等重大展會為實踐契機，繼續(xù)與有關(guān)部門形成常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮一體化保護合力，持續(xù)探索開創(chuàng)集約、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護新模式，為中國特色自由貿(mào)易港創(chuàng)新發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

提振信心激發(fā)活力

提振投資者信心，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建法治化營商環(huán)境成為破題的重要一環(huán)，而知識產(chǎn)權(quán)保護則是關(guān)鍵所在。

海南省司法廳歷來高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮的重要作用，連續(xù)三屆在消博會舉辦期間組建專業(yè)法律服務(wù)團隊提供駐館服務(wù)。海南省司法廳黨委書記、廳長王磊到本屆消博會現(xiàn)場調(diào)研時稱，當前海南省知識產(chǎn)權(quán)保護體系已形成強有力的法律保障。省司法廳將立足自身職能，為打造海南自由貿(mào)易港優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境作出積極貢獻。

為進一步提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力和質(zhì)量，海南省律師協(xié)會專門籌備成立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會?！拔覀冞x拔出在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域水平較高的律師擔任委員，以適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)對律師行業(yè)提出的新需求，造就一支具有國際化水平的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師隊伍助力優(yōu)化營商環(huán)境?！敝腥A全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會委員肖擁群介紹說。

在司法保障方面，海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院主動服務(wù)重點園區(qū)，發(fā)揮“1個知識產(chǎn)權(quán)法院+5個巡回辦案點+11個重點園區(qū)司法保護聯(lián)系點”的司法服務(wù)保障工作機制作用，服務(wù)重點園區(qū)科技創(chuàng)新。

蘇志輝說：“海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院強化對自貿(mào)港特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，助力熱帶農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效發(fā)展?！?/p>

“強化知識產(chǎn)權(quán)保護是推進法治建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面，為的是激發(fā)經(jīng)濟活力，鼓勵開拓創(chuàng)新。這就要求相關(guān)部門高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，充分發(fā)揮法律服務(wù)的作用，真正實現(xiàn)從立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等各環(huán)節(jié)保護知識產(chǎn)權(quán)。”中國法學(xué)會副會長、中國國際法學(xué)會會長、中國政法大學(xué)國際法教授黃進說。