《中國(guó)人大》全媒體記者 徐航

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議定于6月26日至28日在北京舉行，將審議無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案、對(duì)外關(guān)系法草案、行政復(fù)議法修訂草案、海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案；審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議愛國(guó)主義教育法草案的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議糧食安全保障法草案的議案等。

6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉在記者會(huì)上介紹了本次常委會(huì)會(huì)議擬審議的法律草案主要情況。

關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案（三次審議稿）。2022年10月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議和2023年4月十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行了兩次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，增加規(guī)定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。二是，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。三是，完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時(shí)增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”。四是，增加關(guān)于鼓勵(lì)編寫和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。五是，將提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場(chǎng)所范圍擴(kuò)大至博物館、文化館、科技館等場(chǎng)所。六是，完善商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本標(biāo)簽、說明書的規(guī)定。七是，明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。八是，完善鼓勵(lì)支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的規(guī)定。

關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案（二次審議稿）。2022年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，完善立法目的和原則。將維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)寫入立法目的；在海洋環(huán)境保護(hù)的原則中增加“預(yù)防為主”。二是，壓實(shí)政府及其有關(guān)部門責(zé)任，增加目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度、約談制度。三是，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度。四是，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。五是，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，完善排污口監(jiān)管措施，推進(jìn)海洋垃圾監(jiān)測(cè)。六是，完善保障措施。七是，強(qiáng)化公眾參與。八是，明確本法域外適用規(guī)定。

關(guān)于行政復(fù)議法修訂草案（二次審議稿）。2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，完善立法目的和原則。在立法目的中增加“推進(jìn)法治政府建設(shè)”，在行政復(fù)議機(jī)關(guān)履職的原則中完整體現(xiàn)“公正高效、便民為民”的要求；發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議中的作用，將調(diào)解有關(guān)內(nèi)容移至總則中規(guī)定，明確調(diào)解向前延伸至行政復(fù)議案件審理前。二是，完善行政復(fù)議范圍的有關(guān)規(guī)定。將行政賠償決定納入行政復(fù)議范圍，細(xì)化可復(fù)議的行政協(xié)議的具體類型，同時(shí)進(jìn)一步限定了行政復(fù)議不受理的事項(xiàng)范圍。三是，優(yōu)化行政復(fù)議審理程序和決定體系。強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)聽取當(dāng)事人意見的要求，完善聽證程序；增加規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查取證并查清事實(shí)和證據(jù)的案件，可以直接作出變更決定。四是，發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)的作用。規(guī)定行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問題進(jìn)行研究并提出意見建議，完善提請(qǐng)復(fù)議委員會(huì)咨詢的程序和要求，增強(qiáng)復(fù)議委員會(huì)咨詢意見在行政復(fù)議決定中的作用。

關(guān)于愛國(guó)主義教育法、糧食安全保障法等其他各項(xiàng)相關(guān)法律草案議案的起草情況和主要內(nèi)容，將由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上作出說明。