寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)黨委

亮點(diǎn)：為有效破解物業(yè)管理糾紛難題，濱河鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”管理機(jī)制，構(gòu)建以“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作站為“核心”，社區(qū)工作統(tǒng)籌鏈、物業(yè)企業(yè)服務(wù)鏈、業(yè)委會(huì)自治鏈、共駐共建單位參與鏈、志愿服務(wù)補(bǔ)充鏈為“鏈條”的“一心五鏈”立體式物業(yè)管理聯(lián)盟新模式，全鎮(zhèn)90%以上小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛占比從71%下降至43%。

沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)共有121個(gè)小區(qū)，其中84個(gè)小區(qū)有物業(yè)，37個(gè)小區(qū)無物業(yè)。近年來，因小區(qū)物業(yè)費(fèi)高、基礎(chǔ)設(shè)施差、公共收益分配難等物業(yè)服務(wù)管理引發(fā)的糾紛呈明顯上升趨勢，而且涉及群體人多面廣，易引發(fā)群體性事件。為此，濱河鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”管理機(jī)制，有效破解各類物業(yè)管理糾紛難題。

一、健全機(jī)制，助推矛盾糾紛齊抓共管。充分發(fā)揮物業(yè)管理“紅色”引領(lǐng)作用，提高小區(qū)物業(yè)管理糾紛化解工作質(zhì)效。一是打造“聯(lián)盟”矩陣。成立濱河鎮(zhèn)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，在15個(gè)社區(qū)設(shè)立工作站，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式成立8個(gè)功能型黨支部，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、責(zé)任共擔(dān)。二是激活“聯(lián)盟”功能。建立聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾紛調(diào)解等9項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有“紅色”物業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)。設(shè)立黨員先鋒崗、“網(wǎng)格紅管家”，通過召開“紅色議事會(huì)”等方式，有效化解物業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題160個(gè)。三是做優(yōu)“聯(lián)盟”服務(wù)。針對(duì)有物業(yè)小區(qū)，積極開展違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù)活動(dòng)；針對(duì)無物業(yè)小區(qū)，采取引進(jìn)物業(yè)企業(yè)專管、成立社區(qū)物業(yè)聯(lián)管方式，切實(shí)解決物業(yè)企業(yè)引進(jìn)難題，先后成功引進(jìn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)34個(gè)。如槐北西區(qū)11個(gè)獨(dú)棟樓小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，環(huán)境臟亂差，長期無人管理，矛盾糾紛不斷。社區(qū)主動(dòng)介入，成功引進(jìn)1家物業(yè)企業(yè)集中管理，因小區(qū)管理引發(fā)的矛盾糾紛明顯下降。

二、共治共建，助推矛盾糾紛源頭化解。構(gòu)建多方參與矛盾糾紛化解格局，激發(fā)小區(qū)物業(yè)管理糾紛化解活力。一是全面排查。積極整合業(yè)委會(huì)、物業(yè)辦、司法調(diào)解等多方力量，定期開展物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛摸底排查，要求物業(yè)企業(yè)每半年對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公示，提升透明度，從源頭減少物業(yè)管理糾紛，累計(jì)排查各類物業(yè)管理糾紛168件。二是多方參與。堅(jiān)持“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”，構(gòu)建以“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作站為“核心”，社區(qū)工作統(tǒng)籌鏈、物業(yè)企業(yè)服務(wù)鏈、業(yè)委會(huì)自治鏈、共駐共建單位參與鏈、志愿服務(wù)補(bǔ)充鏈為“鏈條”的“一心五鏈”服務(wù)體系。轄區(qū)183個(gè)聯(lián)盟單位先后開展物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解等各類活動(dòng)600余場次。三是聯(lián)動(dòng)發(fā)力。組建小區(qū)“紅色”業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)“兩代表一委員”和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員積極參與矛盾糾紛調(diào)處、和諧文化宣傳等小區(qū)基層治理工作。目前全鎮(zhèn)小區(qū)業(yè)委會(huì)覆蓋率71%，物業(yè)管理糾紛率、群眾滿意度實(shí)現(xiàn)“一降一升”。如金沙國際小區(qū)因自來水管道經(jīng)常爆裂，矛盾糾紛頻發(fā)。社區(qū)積極組織司法、住建、水投等行業(yè)部門召開“紅色議事會(huì)”3次，及時(shí)提出改造方案，雙方矛盾妥善化解。

三、精準(zhǔn)施策，助推物業(yè)管理服務(wù)提檔升級(jí)。因情施策，消除小區(qū)各類物業(yè)管理糾紛。一是前置問題隱患。針對(duì)新建小區(qū)物業(yè)企業(yè)選擇難的問題，積極指導(dǎo)開發(fā)商提前做好物業(yè)進(jìn)駐準(zhǔn)備工作，及時(shí)消除房屋質(zhì)量驗(yàn)收、小區(qū)公共區(qū)域收益分配等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患18個(gè)，先后協(xié)調(diào)香山悅府等7個(gè)新建小區(qū)物業(yè)企業(yè)有序入駐。二是推進(jìn)服務(wù)升級(jí)。針對(duì)設(shè)施配套完善的小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平差、群眾滿意度低的問題，及時(shí)疏通物業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)交接、財(cái)務(wù)核算等堵點(diǎn)問題5個(gè)，成功更換、公開選聘瑞豐家園等6個(gè)小區(qū)物業(yè)企業(yè)，有效化解業(yè)主與物業(yè)企業(yè)群體性糾紛3起。三是做好兜底保障。針對(duì)老舊小區(qū)生活環(huán)境差、業(yè)主之間矛盾糾紛頻發(fā)的問題，引導(dǎo)業(yè)委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織兜底管理，組織轄區(qū)低保人員等閑散勞動(dòng)力提供小區(qū)日常環(huán)境清潔等兜底服務(wù)，先后有效化解鄰里矛盾糾紛45起，8個(gè)獨(dú)棟樓小區(qū)面貌煥然一新。