《條例》公布實(shí)施座談會發(fā)言摘登①

10月31日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）公布實(shí)施座談會在京舉辦。會議總結(jié)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作經(jīng)驗成就，推動《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，與會同志結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行交流研討。

最高人民法院民一庭二級高級法官王丹如是說：

青少年是祖國的未來、民族的希望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷青少年健康成長，通過修訂未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，構(gòu)建起“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)體系，為未成年人的茁壯成長保駕護(hù)航。最高人民法院堅決貫徹落實(shí)黨中央部署，始終將未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防作為一項重要工作。自1984年在上海市長寧區(qū)法院建立第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來，最高法院通過出臺專門意見、發(fā)布典型案例、入校普法宣傳等多種方式，致力于推進(jìn)未成年人審判工作的改革發(fā)展。

在互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用的數(shù)字時代，未成年人作為“網(wǎng)絡(luò)原住民”，生長環(huán)境相較以前發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代未成年人不可或缺的生活方式、成長空間，隨之產(chǎn)生的違法和不良信息侵害、個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等風(fēng)險逐漸增加，司法作為未成年人六大保護(hù)體系中的最后一道屏障，也適時作出調(diào)整，2022年5月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌全國首個互聯(lián)網(wǎng)少年法庭。充分發(fā)揮未成年人網(wǎng)絡(luò)案件集中管轄優(yōu)勢，不斷探索適合新時代未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)的審理模式。從案件審理情況看，民事方面，游戲充值、直播打賞糾紛數(shù)量占比較高，網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)侵權(quán)責(zé)任糾紛和信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛也占有相當(dāng)大比例；刑事方面，未成年人作為被告人的案件中，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件占比高。未成年人作為被害人的案件，主要是網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”和侵犯公民個人信息犯罪。為進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作力度，今年6月，最高法院建立少年審判刑事、民事、行政“三合一”司法保護(hù)工作機(jī)制，依托民事審判第一庭運(yùn)行，強(qiáng)化民事審判中未成年人保護(hù)力度，在“抓前端、治未病”上下更大功夫。

此次《條例》的出臺，充分汲取了近年來未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗，設(shè)計了一系列制度措施，明確了不同主體的責(zé)任，進(jìn)一步完善了未成年人保護(hù)法律制度，為人民法院審理未成年人網(wǎng)絡(luò)案件提供了明確的裁判依據(jù)。

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《條例》，最高法院將指導(dǎo)各級人民法院做好以下幾個方面工作：

繼續(xù)做好涉未成年人審判工作，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪行為，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

繼續(xù)做好普法宣傳工作，適時發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)典型案例，通過生動的案例宣講好法律規(guī)定。依托法治副校長、開學(xué)第一課、法院開放日、巡回講堂等工作機(jī)制，宣講抵御網(wǎng)絡(luò)侵害的法律知識。

繼續(xù)做好延伸保護(hù)工作，針對監(jiān)護(hù)人存在失職的問題，依法發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，開展家庭教育指導(dǎo)；針對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者未依法履行社會責(zé)任的問題，通過發(fā)出司法建議等方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者加強(qiáng)未成年人保護(hù)機(jī)制建設(shè)。

下一步，最高法院將繼續(xù)堅持最有利于未成年人原則，對未成年人實(shí)施特殊、優(yōu)先保護(hù)，進(jìn)一步加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗，及時發(fā)布典型案例，與相關(guān)職能部門一道，共同守護(hù)未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為廣大未成年人營造一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。