一、基本簡介

安慶桐城“六尺巷”典故傳誦已久、家喻戶曉，其間蘊(yùn)含的“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”內(nèi)涵精髓延續(xù)至今、深入人心。

2016年以來，安慶市、桐城市吸收借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中解決人民內(nèi)部矛盾的成功方法，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化“六尺巷”內(nèi)涵精髓，將“謙和禮讓、強(qiáng)者先讓、互諒互讓”創(chuàng)新運(yùn)用到矛盾糾紛化解過程，成功打造“六尺巷調(diào)解工作法”。進(jìn)入新時(shí)代，隨著基層治理的內(nèi)涵和外延不斷豐富，市、縣兩級(jí)在鞏固完善前期做法的基礎(chǔ)上，將“六尺巷”內(nèi)涵精髓進(jìn)一步融入基層治理，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，形成以“構(gòu)建基層治理共同體”為總體目標(biāo)，以“加快推進(jìn)基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”為總體思路，以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、村民說事、多元解事、聯(lián)動(dòng)管事、群力防事”為主要方法的新時(shí)代“六尺巷工作法”。

新時(shí)代“六尺巷工作法”蘊(yùn)含著“以民為本”的精神追求與“以禮求和”的文化內(nèi)涵，通過從“六步法”到“六事法”的演變；從最初的解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的矛盾糾紛，到滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法治、安全等方面的需求，實(shí)現(xiàn)從有效化解矛盾糾紛到有效開展基層治理的轉(zhuǎn)化升級(jí)，為安徽省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供了樣本。

二、主要做法

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)聚民力。黨委領(lǐng)銜抓總。構(gòu)建“四級(jí)書記一齊抓”的基層治理責(zé)任體系，將加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理納入“十四五”規(guī)劃專章部署，將推廣運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”寫入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告，納入平安安慶建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、會(huì)商調(diào)度、督導(dǎo)考評(píng)。建強(qiáng)基層組織。一手抓星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)，一手抓軟弱渙散黨組織整頓，全面提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。優(yōu)化升級(jí)黨群服務(wù)中心，因地制宜建設(shè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨群服務(wù)站，推深做實(shí)“黨建+發(fā)展”“黨建+信訪”，推動(dòng)基層治理從“社區(qū)獨(dú)唱”變成“黨群大合唱”。壓茬壓責(zé)推進(jìn)。在市縣鄉(xiāng)村全面推行“書記領(lǐng)辦項(xiàng)目”，將基層治理、安全發(fā)展、民生保障作為重點(diǎn)，常態(tài)開展“擂臺(tái)比武”，將有關(guān)情況納入抓基層黨建述職評(píng)議范圍，作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，強(qiáng)力保障工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化源頭預(yù)防，禮讓和事潤民風(fēng)。全媒介文化宣教。推動(dòng)各級(jí)綜治中心、基層政法單位、法治公園廣場、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等廣泛覆蓋“六尺巷文化”元素，通過“兩微一端”等新媒體平臺(tái)常態(tài)化開展“微宣講”，推動(dòng)“以禮求和”精神深入人心。全網(wǎng)格法治宣傳。組織專兼職網(wǎng)格員、法律顧問、基層民警深入網(wǎng)格，常態(tài)化開展釋法明理大宣講，全面運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”，提升廣大群眾明事理、辨是非能力，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍。全渠道公眾參與。普遍組建由黨員干部、“兩代表一委員”“鄉(xiāng)賢”“五老”、村民代表、“法律明白人”等組成的“村民說事會(huì)”，運(yùn)用“說、商、辦、評(píng)”四步法，建立說事事項(xiàng)、商議情況、承辦責(zé)任、辦理結(jié)果、滿意評(píng)價(jià)“五個(gè)清單”，做到“村民的事情自己辦、眾人的事情商量著辦”，實(shí)現(xiàn)“和為貴”的治理氛圍。

強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)對，多元解事化民憂。實(shí)行一站調(diào)解。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心（站），集接訪、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律服務(wù)于一體，匯聚六尺巷調(diào)解工作室、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)等資源，吸納“兩代表一委員”“五老”“鄉(xiāng)賢”、社會(huì)組織、平安志愿者等力量共同參與，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解萬般事”。推動(dòng)分級(jí)化解。依托各級(jí)矛調(diào)中心，橫向聯(lián)通各部門，縱向打通各層級(jí)，將占糾紛總量 60%的一般矛盾化解在村級(jí)，30%的重大矛盾化解在鎮(zhèn)級(jí)，10%的疑難復(fù)雜矛盾化解在縣級(jí)。做實(shí)特色品牌。試點(diǎn)推動(dòng)“六尺巷法官工作室”入駐同級(jí)“一站式”解紛中心，實(shí)行“簡案速裁、繁案精審”，耐心細(xì)致地向當(dāng)事雙方釋法析理，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

強(qiáng)化德法交融，多措并舉惠民生。依法速裁。推動(dòng)“六尺巷法官工作室”入駐同級(jí)“一站式”解紛中心，實(shí)行“簡案速裁、繁案精審”辦案模式，做到案件分、調(diào)、裁無縫對接，耐心細(xì)致地向當(dāng)事雙方釋法規(guī)、明法理，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。心理服務(wù)。引進(jìn)專業(yè)心理咨詢疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)同步入駐“一站式”解紛中心，組建心理服務(wù)志愿隊(duì)伍，組織公安局、衛(wèi)健委、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)市委等多部門精干力量，在心理層面對矛盾糾紛雙方進(jìn)行心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，打開“心結(jié)”、解開“事結(jié)”。法治惠民。建立常態(tài)化聯(lián)系群眾機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)妥善化解。聚焦群眾“急難愁盼”的問題，聚焦留守婦女兒童、討薪農(nóng)民工等弱勢群體，暢通法律援助渠道，做好政策解讀、情緒疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等工作，借力調(diào)解、妥善處理。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，群力防事護(hù)民安。專業(yè)化管控。堅(jiān)持“三管齊下”，聚合基層力量、強(qiáng)化手段支撐、聯(lián)動(dòng)解決難題，對重點(diǎn)人員、個(gè)人極端高危人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施，堅(jiān)決防住個(gè)人極端案事件。堅(jiān)持“四控一體”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面專業(yè)防控、聯(lián)勤聯(lián)控、群防群控、視頻巡控相互融合，落實(shí)“1.3.5”快速反應(yīng)機(jī)制，做到指令直達(dá)一線、處警從路面出發(fā)、支援在動(dòng)中實(shí)施，及時(shí)高效處置各類突發(fā)事件。網(wǎng)格化管理。將網(wǎng)格化管理作為基層治理的重要手段，整合各類網(wǎng)格治理資源，完善事項(xiàng)準(zhǔn)入、服務(wù)管理、考核評(píng)價(jià)等制度，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。按照城鄉(xiāng)社區(qū)“一格一警”的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入推進(jìn)政法干警進(jìn)網(wǎng)格，常態(tài)化開展化解矛盾、排憂解難活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。信息化支撐。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)公共安全視頻防護(hù)網(wǎng)建設(shè)，共整合接入視頻監(jiān)控17.8萬路，其中“雪亮+平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控4.8萬余路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村主要道口、交通復(fù)雜路段、治安薄弱部位、人員密集場所公共安：全視頻監(jiān)控全覆蓋，以信息化建設(shè)支撐基層治理現(xiàn)代化。