□成都中核高通同位素股份有限公司  楊靜隆

權(quán)利來(lái)源于何處？不同時(shí)代有著不同的答案，但是，核心的一點(diǎn)，只有建立現(xiàn)代法治社會(huì)的國(guó)家，才可能有現(xiàn)代意義的公民權(quán)利。現(xiàn)代中國(guó)公民權(quán)利之來(lái)源，就是我們所共同尊崇的國(guó)家根本大法——中華人民共和國(guó)憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，不僅是治國(guó)安邦的總章程，是國(guó)家法律的基礎(chǔ)和核心，也是一張寫滿人民權(quán)利的紙。整部憲法總綱之后首要規(guī)定的就是公民權(quán)利，其次是國(guó)家機(jī)構(gòu)，兩者相輔相成，學(xué)習(xí)憲法、遵守、維護(hù)和崇尚憲法與每一個(gè)公民的利益息息相關(guān)。

一、憲法的發(fā)展歷程是法治文明不斷進(jìn)步的歷程

從新中國(guó)成立時(shí)制定具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的人民大憲章《共同綱領(lǐng)》，到1954年制定共和國(guó)第一部憲法，以及為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支持改革開(kāi)放的偉大決策在1982年進(jìn)行全面修憲。1982年到2018年我國(guó)憲法共經(jīng)歷了五次修訂，每一次修憲都是對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的一次深刻總結(jié)，都體現(xiàn)著我們黨的治理水平與執(zhí)政能力的進(jìn)一步提升；每一次修憲，都是人民根本利益實(shí)現(xiàn)的進(jìn)一步保證；每一次修憲，都記錄著我國(guó)法治發(fā)展的年輪。讓憲法適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展是對(duì)“良法”內(nèi)涵的延伸和最科學(xué)的詮釋。

新中國(guó)的憲法是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的智慧結(jié)晶?；仡櫺轮袊?guó)走過(guò)的輝煌歷史和發(fā)展歷程，結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們愈加深切地感受到，我國(guó)憲法的發(fā)展同黨和人民的艱苦奮斗、寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累以及對(duì)美好未來(lái)的向往緊密相連。我國(guó)憲法是在深刻總結(jié)新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的必然結(jié)果。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、修改和實(shí)施憲法，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的必然要求。

二、憲法是真正意義上的人民權(quán)利保障書

人民利益至上是我國(guó)憲法的本質(zhì)特征。憲法規(guī)定了國(guó)家的國(guó)體和政體，即我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的治理。每年兩會(huì)召開(kāi)，全國(guó)各地人民代表齊聚一堂，為國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，生動(dòng)而深刻地體現(xiàn)著“人民當(dāng)家作主”這一核心要義。

2020年新冠肺炎疫情成為自新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。面對(duì)這場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，黨中央、國(guó)務(wù)院迅速作出決策部署，投入巨大財(cái)力和人力，對(duì)患者“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，把人民生命健康利益放在首位。憲法精神的內(nèi)在價(jià)值是以人民為中心，而民主、法治社會(huì)的重要標(biāo)志也是“以人民為中心”，中國(guó)的防疫實(shí)踐正是一個(gè)生動(dòng)的有關(guān)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法實(shí)踐。匯聚全國(guó)之力抗擊新冠肺炎疫情，迅速控制其蔓延勢(shì)頭，并取得階段性勝利，使防控工作進(jìn)入常態(tài)化，人民生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正常軌道，正體現(xiàn)著我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三、憲法的精神已經(jīng)成為治國(guó)安邦的基石

“治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩”。憲法是國(guó)家的基石，是國(guó)家制度和法律制度的基礎(chǔ)，與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。古希臘思想家亞里士多德所言：“法治應(yīng)當(dāng)包括兩種含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律?！薄锻醢彩募酚涊d道：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”這都說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家是不是法治狀態(tài)，不僅要看它是否有完備的法律，還必須看這些法律是否為良法。如果是惡法，那么這種法律制定得越多，國(guó)家反而離法治越遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記2014年10月在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽覀儽仨毎岩婪ㄖ螄?guó)擺在更加突出的位置，把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序?？倳浀倪@些重要講話都是憲法原則在國(guó)家治理體系中的集中體現(xiàn)和實(shí)際應(yīng)用，為我們構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。良法是法治的前提，善治是法治的目標(biāo)，法治應(yīng)當(dāng)是良法與善治的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)的憲法是一部順應(yīng)歷史的發(fā)展、響應(yīng)人民的號(hào)召、體現(xiàn)良法善治之精神、具有蓬勃生命力的法律，是一部真正意義上的良法。

四、學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法，為法治中國(guó)貢獻(xiàn)力量

憲法有溫度，她是人權(quán)保護(hù)的莊嚴(yán)承諾；憲法有高度，她記載了人民的基本社會(huì)共識(shí)和共同價(jià)值，是一個(gè)“ 最大公約數(shù)”；憲法有寬度，她既對(duì)國(guó)家制度作出宏觀安排，又著眼于每個(gè)個(gè)體的微觀保護(hù)；憲法有深度，文本看似很薄、易讀，但要真正體會(huì)文字背后的深意，卻需要我們一起深刻領(lǐng)會(huì)并采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行。

2020年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，并首次提出習(xí)近平法治思想。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

這意味著法治中國(guó)的建設(shè)邁入了新的征程和階段。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威樹立也在于其運(yùn)用實(shí)施的過(guò)程中。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。作為公民學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法，善于用法律的武器維護(hù)自身權(quán)利，塑造憲法文化，通過(guò)憲法實(shí)施與憲法文化交互影響，才能推動(dòng)法治建設(shè)的蓬勃發(fā)展。讓我們一起努力，以實(shí)際行動(dòng)履行憲法使命、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威，共同構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家！