“E法護未來”以案釋法④

于旭坤

未成年人群體的健康成長對家庭和諧、社會發(fā)展具有重要意義，然而，由于部分未成年人缺乏自制力，加之家長沒有及時監(jiān)管以及互聯(lián)網(wǎng)平臺等沒有積極履行責任，以至于出現(xiàn)了未成年人過度使用網(wǎng)絡尤其是沉迷網(wǎng)絡游戲問題，這給未成年人的學習、生活等帶來嚴重負面影響。比如，有的未成年人長期打游戲，經(jīng)常玩到半夜兩三點，即使高燒39度還在玩；孩子整天窩在房間上網(wǎng)，家長一旦把手機收走，孩子就會蹦跳如雷，輕則大喊大叫，重者會與父母大打出手；有些孩子沉迷于虛擬的網(wǎng)絡世界，從不出家門，也不跟外界交流……這些都是未成年人長時間沉迷網(wǎng)絡尤其是網(wǎng)絡游戲的縮影，引發(fā)了社會的廣泛關注。為了積極避免網(wǎng)絡帶給未成年人的傷害，我國未成年人保護法對父母、學校以及互聯(lián)網(wǎng)平臺提出了具體要求，未成年人網(wǎng)絡保護條例也規(guī)定了“網(wǎng)絡沉迷防治”專章，以期更好守護未成年人健康成長。本文結合國家相關規(guī)定和具體工作實踐，對如何防治未成年人沉迷網(wǎng)絡提出如下建議。

1.家長如何防治未成年人沉迷網(wǎng)絡？

作為孩子的監(jiān)護人，父母對于引導孩子正確使用網(wǎng)絡，避免陷入網(wǎng)絡沉迷負有法定責任。未成年人網(wǎng)絡保護條例第41條對未成年人監(jiān)護人提出了要求，結合以往案例，我們對家長提出如下建議：

一是發(fā)揮榜樣作用。父母要養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡使用習慣，做到不過度使用網(wǎng)絡，自覺遠離不良網(wǎng)絡信息，平時不在孩子面前長時間瀏覽短視頻或玩網(wǎng)絡游戲。

二是不使用自己的身份信息幫助孩子進行游戲實名認證。國家對未成年人的網(wǎng)絡游戲時間都有明確限制，一些未成年人為了逃避游戲監(jiān)管，可能會利用父母的身份進行注冊，家長要妥善保管自己的身份證號碼以及已實名認證的多類手機賬戶，避免被孩子私自使用。同時也要告訴家里的老人，不要幫助孩子進行實名認證。

三是幫助孩子開啟“未成年人模式”。根據(jù)未成年人保護法、未成年人網(wǎng)絡保護條例的相關規(guī)定，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音視頻等服務應當為未成年人提供時間管理功能。父母應當主動為孩子開啟“未成年人模式”，對孩子使用相應App的時長、內容和功能進行監(jiān)督管理。

四是加強親子陪伴，讓孩子在現(xiàn)實生活中獲得成就感。父母可以多帶孩子走出家門，為孩子安排符合他們興趣愛好、有益身心的活動，在活動中多鼓勵孩子，讓他們感受到現(xiàn)實世界中的成就感，從而遠離虛擬網(wǎng)絡世界。

2.學校在預防未成年人網(wǎng)絡沉迷方面可以開展哪些工作？

根據(jù)未成年人保護法和未成年人網(wǎng)絡保護條例相關規(guī)定，以及《教育部辦公廳關于做好預防中小學生沉迷網(wǎng)絡教育引導工作的緊急通知》等相關要求，學校可以開展如下工作：

一是加強宣傳教育，讓學生充分了解網(wǎng)絡沉迷的危害。學校要通過課堂教學、主題班會等多種形式開展專題教育，引導學生正確認識、科學對待、合理使用網(wǎng)絡，提高對網(wǎng)絡沉迷危害性的認識。

二是積極履行教育管理職能。未成年人網(wǎng)絡保護條例第15條規(guī)定，學校等為學生提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施的，應當通過安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施，為未成年人提供上網(wǎng)指導和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境；開展相應的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育課程，引導學生正確對待網(wǎng)絡虛擬世界，合理使用互聯(lián)網(wǎng)和手機；做好手機等電子設備管理工作，避免學生將手機違規(guī)帶入學校或課堂。

三是及時發(fā)現(xiàn)學生沉迷網(wǎng)絡的情況，并積極與家長溝通。學校要加強對教師的指導和培訓，提高教師對未成年學生沉迷網(wǎng)絡的早期識別和正確的干預能力。對于有沉迷網(wǎng)絡傾向的未成年學生，學校應當及時告知其監(jiān)護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習和生活。

3.互聯(lián)網(wǎng)平臺對于預防未成年人網(wǎng)絡沉迷有什么責任？

互聯(lián)網(wǎng)平臺在防治未成年人沉迷網(wǎng)絡方面具有舉足輕重的作用。根據(jù)未成年人保護法、未成年人網(wǎng)絡保護條例等相關規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是完善產(chǎn)品或服務中的相關功能、規(guī)則。不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務，及時修改可能造成未成年人沉迷的內容、功能或者規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內容或者游戲功能。

二是建立完善未成年人模式。網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，堅持融合、友好、實用、有效的原則，設置未成年人模式，在使用時段、時長、功能和內容等方面按照國家有關規(guī)定和標準提供服務，并以醒目便捷的方式為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。

三是落實網(wǎng)絡游戲實名認證要求。網(wǎng)絡游戲服務提供者應當通過統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng)等必要手段驗證其真實身份信息，并不得為未成年人提供游戲賬號租售服務，確保實名認證制度落到實處。

四是落實適齡提示要求。網(wǎng)絡游戲服務提供者應當落實適齡提示要求，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點和認知能力，通過評估游戲產(chǎn)品的類型、內容與功能等要素，對游戲產(chǎn)品進行分類，明確游戲產(chǎn)品所適合的未成年人用戶年齡階段，并在用戶下載、注冊、登錄界面等位置顯著提示。

五是合理限制未成年人消費數(shù)額。網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。

六是依法接受社會監(jiān)督。網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當建立健全防沉迷制度，并每年向社會公布防沉迷工作情況，接受社會監(jiān)督。

（作者系北京青少年法律援助與研究中心律師）