□ 兩會建言

□ 本報記者 王瑩

“檢察公益訴訟法的制定，是公益司法保護(hù)‘中國方案’的制度化，是‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的有力保障，是全世界范圍內(nèi)第一部檢察公益訴訟法?！苯眨珖f(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔在接受《法治日報》記者采訪時表示，建議加快推進(jìn)檢察公益訴訟法立法進(jìn)程，盡快形成法律草案提請全國人大常委會審議，以高質(zhì)量立法構(gòu)建新時代中國特色公益訴訟立法體例。

2023年9月，制定檢察公益訴訟法列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。2023年12月20日，全國人大監(jiān)察和司法委員會正式啟動了檢察公益訴訟法的立法程序。

高潔建議，應(yīng)明確檢察公益訴訟的案件范圍、明確與其他訴訟主體關(guān)系和相關(guān)訴訟機(jī)制的銜接、增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)及保障措施、健全檢察民事公益訴訟懲罰性賠償制度、構(gòu)建檢察公益訴訟的執(zhí)行體系。

“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟是由其作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位和具有保護(hù)國家利益和社會公共利益的法定職責(zé)所決定的?！备邼嵔ㄗh，明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的特殊身份定位，進(jìn)而區(qū)別于一般原告，保障檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中依法履行法律監(jiān)督職權(quán)。同時，明確檢察機(jī)關(guān)啟動和參與公益訴訟二審程序的特別制度，充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能作用，確保公益訴訟高質(zhì)效維護(hù)公益、實現(xiàn)公平正義。