全國人民代表大會常務委員會：

本次常委會會議于6月25日下午對國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案二次審議稿進行了分組審議。普遍認為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于6月25日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對修訂草案進行統(tǒng)一審議。教育科學文化衛(wèi)生委員會、司法部、海關(guān)總署有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

一、有的常委會組成人員提出，國境衛(wèi)生檢疫是傳染病防控工作的一部分，國境衛(wèi)生檢疫工作除適用本法外，還需要適用傳染病防治法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建議進一步明確法律適用關(guān)系。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“國境衛(wèi)生檢疫及相關(guān)活動，本法未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”

二、有些常委委員提出，修訂草案二次審議稿第五十三條的規(guī)定屬于實質(zhì)性條款，建議移至總則規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納上述意見。

在常委會審議中，有的常委委員還就完善檢疫查驗程序、加強能力建設、組織應急演練等提出了一些意見建議。有的常委委員建議完善配套規(guī)定，加強法律宣傳。憲法和法律委員會經(jīng)研究認為，上述意見建議涉及的問題，有的已在有關(guān)法律、行政法規(guī)中作出規(guī)定，今后還可進一步完善；有的可由國務院及其有關(guān)部門制定配套規(guī)定，進一步予以明確、細化；有的屬于工作中的問題，需要不斷改進。憲法和法律委員會建議國務院及其有關(guān)部門認真研究常委委員的上述意見建議，在法律實施過程中，扎實做好法律宣傳，及時出臺配套規(guī)定，切實保障法律的貫徹實施。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的國境衛(wèi)生檢疫法的施行時間確定為2025年1月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2024年6月27日