□ 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·權(quán)威訪談

增強改革自覺 凝聚改革之力 為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供有力法治保障

內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳黨委書記、廳長，監(jiān)獄管理局第一政委 白永平

黨的二十屆三中全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對完善中國特色社會主義法治體系進行專章部署。內(nèi)蒙古自治區(qū)司法行政系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主線、重大原則、重大舉措、根本保證，聚焦聚力辦好兩件大事，以改革賦能司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供有力法治保障。

第一，更加注重深學細悟，增強改革思想自覺。堅持把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重要政治任務，推動全會精神落細落實、見行見效。一是示范領(lǐng)學。廳黨委嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，全面系統(tǒng)學習全會《決定》，深刻理解領(lǐng)會“七個聚焦”“六個堅持”“十五個方面部署”，切實增強堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是真抓實學。把學習全會精神和深化黨紀學習教育結(jié)合起來，作為各級各類教育培訓的必修課，通過“黨建+業(yè)務”周例會、“三會一課”、主題黨日等形式，教育引導廣大干警思想跟進、認識跟進、行動跟進。三是融入踐學。把貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線體現(xiàn)到全面深化改革各方面全過程，深入研究法治服務保障內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設的切入點、著力點，深入研究法治內(nèi)蒙古建設的重點、難點，深入研究司法行政改革新任務、新要求，對全會《決定》涉及司法行政改革的內(nèi)容，細化落實舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

第二，更加注重法治建設，增強改革實踐自覺。全面貫徹落實黨中央的各項決策部署，發(fā)揮好法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用，扎實推進法治建設領(lǐng)域各項改革任務落到實處。一是行政立法重在提質(zhì)效。深化行政立法領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，完善合憲性審查、備案審查制度，提高立法質(zhì)量。推進區(qū)域協(xié)同立法，扎實開展立法前、中、后評估，加強規(guī)章和規(guī)范性文件清理，維護法治統(tǒng)一。二是依法行政重在抓規(guī)范。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，今年年底前建成自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。以誠信建設工程為抓手，建立招商引資承諾兌現(xiàn)通報、懲戒機制，健全政府拖欠和解決民營企業(yè)賬款報備機制，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。抓好提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，發(fā)揮行政機關(guān)法律顧問作用，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制。健全行政復議體制機制，深化檢司、法司協(xié)作，推動行政執(zhí)法、行政復議和行政訴訟工作銜接。三是法治社會建設重在優(yōu)服務。緊緊圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化公共法律服務行業(yè)管理體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，提升“30分鐘公共法律服務圈”效能。推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法鑒定管理條例》，擴大“最多跑一次”公證事項范圍，提高仲裁公信力。持續(xù)推進“萬名律師進鄉(xiāng)村”“千名干警下基層”“法援惠民生”等活動，為改革發(fā)展賦能增效。改進法治宣傳教育，全面實施普法“八個一”活動，完善把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發(fā)展、融入社會生活工作機制，提高全民法治素養(yǎng)。四是涉外法治建設重在強支撐。有效運用京蒙協(xié)作及與江蘇、河南等地律師對口幫扶等合作機制，建設涉外法治人才教育培養(yǎng)基地和人才庫，完善海外法律服務站點布局，打造面向蒙俄的領(lǐng)軍涉外律師事務所、公證機構(gòu)，努力實現(xiàn)“中國企業(yè)和公民走到哪里，法律服務就跟進到哪里”。

第三，更加注重安全穩(wěn)定，增強改革責任自覺。全面貫徹總體國家安全觀，把監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳作為整體來抓，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。一是盯緊嚴控重點場所。健全公正執(zhí)法司法體制改革，持續(xù)深化監(jiān)所規(guī)范化建設，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“安全管理提升年”活動，提升監(jiān)所規(guī)范化、標準化、法治化水平。發(fā)揮教育改造的攻心治本作用，用好“法律服務進監(jiān)區(qū)”“黃絲帶”幫教等載體，強化未成年人犯罪預防和治理。鞏固戒毒大收治成果，開展“清源斷流”“北疆緝毒”專項行動，有力凈化社會治安環(huán)境。二是盯緊嚴控重點人群。構(gòu)建精準化監(jiān)管教育幫扶體系，嚴防社矯對象脫管、漏管。加強社會風險評估，強化刑滿釋放人員銜接管理、安置幫教工作，幫助解決實際困難和問題，有效預防和減少重新違法犯罪。三是盯緊嚴控社會風險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全村規(guī)民約、居民公約備案、履行機制，開展“高質(zhì)量調(diào)解年”專項行動，建立風險隱患精準發(fā)現(xiàn)機制，深化社會矛盾糾紛大排查大化解，努力實現(xiàn)小事不出嘎查村（社區(qū)）、大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。

第四，更加注重擔當作為，增強改革行動自覺。緊扣深化改革各項目標任務，提振精神、提升業(yè)績、提高能力，建設讓黨放心、讓群眾滿意的模范機關(guān)，打造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓F軍。一是把“強素質(zhì)”作為根本抓手。開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”專項行動，推深做實“大培訓”“大練兵”“大比武”，強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設能力。鮮明樹立選人用人正確導向，樹立和踐行正確政績觀，加強各級班子建設，推進領(lǐng)導干部能上能下常態(tài)化，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。二是把“嚴管理”作為永恒主題。認真履行全面從嚴管黨治警政治責任，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，健全完善領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督機制，切實筑牢拒腐防變的思想防線。深化廉潔文化建設，扎實開展警示教育，推進政治巡察及整改落實工作，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，營造風清氣正的政治生態(tài)。三是把“抓落實”作為第一要求。堅持求真務實抓落實、敢做善為抓落實，發(fā)揚釘釘子精神，強化系統(tǒng)觀念、結(jié)果意識，全力搶時間、抓進度，推動年度重點工作早出果、快出果、多出果，雷厲風行、快馬加鞭，跑出內(nèi)蒙古司法行政干事創(chuàng)業(yè)加速度。