近年來(lái)，貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，一體推進(jìn)法治貴州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治貴州建設(shè)走出了兩條漂亮的曲線：一條是法治貴州建設(shè)群眾滿意度逐年提升的上行線；一條是各類案事件發(fā)生數(shù)持續(xù)下降的下行線。

如今的貴州，法治思維和法治方式已融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏跳動(dòng)中。

運(yùn)用法治思維 法治方式推動(dòng)發(fā)展

貴州省健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省制度機(jī)制，成立省委全面依法治省委員會(huì)，下設(shè)5個(gè)協(xié)調(diào)小組和辦公室。制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法和職責(zé)清單，2021年以來(lái)，全省黨政主要負(fù)責(zé)人共開(kāi)展述法27793人次，壓緊壓實(shí)了法治建設(shè)政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人推動(dòng)法治建設(shè)的表率作用。

法治化營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金字招牌”。以服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，出臺(tái)《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大改善三年行動(dòng)計(jì)劃。修訂完善《貴州省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況第三方評(píng)估制度。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是全面、系統(tǒng)推進(jìn)法治貴州建設(shè)的有力保障，是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的賦能加持，也是貴州各級(jí)政府部門(mén)積極作為、不斷創(chuàng)新、奮力拼搏、聚力守護(hù)的美麗結(jié)晶。

貴州通過(guò)不斷健全完善法治建設(shè)關(guān)鍵性結(jié)果性指標(biāo)，以10個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)牽引提升法治建設(shè)整體水平。同時(shí)，組織開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章行政規(guī)范性文件政策清理，探索建立政府招商引資合同審查機(jī)制和涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)制度。政法機(jī)關(guān)實(shí)施“五個(gè)十”工程服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，律師隊(duì)伍為2316家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”。

全面提高立法執(zhí)法司法質(zhì)量

聚焦立法、執(zhí)法、司法全鏈條發(fā)力，貴州在嚴(yán)打犯罪中體現(xiàn)力度，在主動(dòng)服務(wù)中體現(xiàn)溫度，在規(guī)范執(zhí)法中彰顯精度，用法治守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活。

持續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)民主依法立法，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)效。一方面，強(qiáng)化地方立法機(jī)制建設(shè)，如省人大常委會(huì)完善立法征集意見(jiàn)制度機(jī)制，制定開(kāi)展“小靈快”立法工作規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范了基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進(jìn)生態(tài)文明、大數(shù)據(jù)等地方性立法，出臺(tái)《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》，修訂《貴州省中醫(yī)藥條例》《貴州省未成年人保護(hù)條例》。

執(zhí)法檢查，是保證法律得到全面有效實(shí)施的“利劍”。貴州推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等6個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，探索推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。41個(gè)縣（市、區(qū)）探索跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，有關(guān)工作在全國(guó)工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

公正司法，是守牢公平正義的“生命線”。錨定“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值追求，貴州進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化制約監(jiān)督，社會(huì)公平正義更加充分有感。一方面，深化執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，如完善違法審判責(zé)任落實(shí)機(jī)制，開(kāi)展法官懲戒事項(xiàng)聽(tīng)證和審議，制定減刑假釋案件證據(jù)指引。推進(jìn)公安受案問(wèn)題常態(tài)化防治治理，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)智能化執(zhí)法辦案管理中心全覆蓋。另一方面，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，如開(kāi)展案件質(zhì)量提升三年行動(dòng)，貴州法院被納入全國(guó)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系首批試點(diǎn)。

普法宣傳強(qiáng)基固本

“抓了只野雞，咋個(gè)就犯法了？”“住在山上，靠山吃山有啥錯(cuò)？”雷山法院“姑媽法庭”法官吳文鳳過(guò)去時(shí)常遇到群眾這樣的疑問(wèn)。

為了解答這些困惑，法院決定以案普法——每當(dāng)有環(huán)境資源類案件公開(kāi)審理，法院都會(huì)提前貼出通知，告知開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)。為了方便群眾旁聽(tīng)，法庭一般選在當(dāng)?shù)氐内s集日開(kāi)庭，有時(shí)還將庭審搬到案件發(fā)生地，辦起“壩壩法庭”。除了邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)，法官還進(jìn)行判后答疑。

通過(guò)一系列案件的公開(kāi)審理，越來(lái)越多的群眾明白了哪些野生動(dòng)物受國(guó)家法律保護(hù)、毀林燒山要承擔(dān)法律責(zé)任、林子里的鳥(niǎo)不能隨便打、河里的魚(yú)不能隨便抓。

“要不是法官到家門(mén)口來(lái)判案，說(shuō)不定哪天自己也迷迷糊糊就犯法了。”許多群眾都這樣說(shuō)。

發(fā)動(dòng)群眾制定自治公約、傳唱法治歌曲、編演法治節(jié)目、參加矛盾糾紛調(diào)處……成風(fēng)化人、潤(rùn)物無(wú)聲的普法工作讓法治的信仰在群眾心中萌芽，而一個(gè)個(gè)司法案件的公正裁判則讓這些嫩芽不斷茁壯。

近年來(lái)，貴州省著力強(qiáng)化法治宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)參與法治貴州建設(shè)，部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，群眾廣泛參與，社會(huì)的法治化水平不斷攀升，尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。先后開(kāi)展三屆“貴州省十大法治人物”宣傳活動(dòng)，省市縣聯(lián)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展“憲法七進(jìn)”主題宣傳活動(dòng)，建立法治副校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶9481戶，培養(yǎng)“法律明白人”15.5萬(wàn)余人。銅仁市成為全國(guó)“法律明白人”作用發(fā)揮工作6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。貴州深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)入選中央組織部第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，出臺(tái)《貴州省人民調(diào)解條例》《貴州省矛盾糾紛多元化解條例》，創(chuàng)新配備村（居）專職人民調(diào)解員1.26萬(wàn)名。

優(yōu)化公共法律服務(wù)。深入推動(dòng)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)施公共法律服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全省17925個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)配備全覆蓋。律師萬(wàn)人比達(dá)4.5，居西部省份前列。