日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2024年度金融支農(nóng)十大創(chuàng)新模式與十大典型案例?！爸袊吮＝y(tǒng)籌涉農(nóng)保險產(chǎn)品助力耕地保護和質(zhì)量提升綜合保障模式”入選金融支農(nóng)十大創(chuàng)新模式。

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的根本所在。切實保護耕地，是我國的基本國策。據(jù)了解，中國人保旗下人保財險主動作為、精準謀劃，針對耕地保護、高標準農(nóng)田建設管護、耕地質(zhì)量提升過程中面臨的諸多風險，發(fā)揮保險功能作用，打出了“保險促進耕地保護組合拳”，為耕地保護和耕地質(zhì)量提升提供全方位的支持和風險保障。

創(chuàng)新產(chǎn)品

健全保險保障機制

據(jù)人保財險有關(guān)負責人介紹，圍繞高標準農(nóng)田建設、基礎設施管護和耕種使用3個階段，人保財險創(chuàng)新開發(fā)高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險、農(nóng)田設施損毀綜合保險和耕地地力指數(shù)保險三大產(chǎn)品，為普通農(nóng)田變高產(chǎn)良田提供全方位保障。

其中，高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險，主要保障因質(zhì)量潛在缺陷、自然災害造成的物質(zhì)損壞，以及發(fā)生管護故障無法正常運行而產(chǎn)生的工程設施維修費用、人工費用等。農(nóng)田設施損毀綜合保險，主要保障高標準農(nóng)田在建工程和使用中因自然災害和意外事故造成財產(chǎn)損失或發(fā)生意外事故導致第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，以及為高標準農(nóng)田設施在日常使用過程中造成的費用損失提供保障。

在四川省仁壽縣曹家鎮(zhèn)的高標準農(nóng)田建設項目中，人保財險四川省分公司的保障范圍覆蓋工程質(zhì)量潛在缺陷、管護費用、自然災害造成的建設工程損毀損失等。

“在去年10月份開展的農(nóng)田管護巡查過程中，我們發(fā)現(xiàn)存在渠道破損淤堵、蓄水池滲漏及道路開裂等情況，公司立即對受損點位進行查勘定損，厘定維修方案。最終全面完成設施修復工作，公司共計支付維修費用5.75萬元。”人保財險仁壽支公司有關(guān)負責人告訴《農(nóng)村金融時報》記者。

截至2024年12月末，人保財險三款農(nóng)田相關(guān)保險產(chǎn)品已在全國31個省份推廣。其中，高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險累計提供風險保障144億元；農(nóng)田設施損毀綜合保險累計提供風險保障29億元；耕地地力指數(shù)保險累計提供風險保障超8億元。三款產(chǎn)品累計支付賠款超過1.35億元。

服務創(chuàng)新

提供全程管護服務

高標準農(nóng)田“三分建、七分管”。為提升農(nóng)田設施管護能力，人保財險積極引入專業(yè)服務，對農(nóng)田建設前、中、后期全過程介入，推進農(nóng)田項目“建管合一”。

“前期是針對高標準農(nóng)田、水泵、灌溉設施、溝渠管道等重點設施進行風險查勘，根據(jù)查勘實際情況形成‘體檢報告’，制作承保方案，對發(fā)現(xiàn)的問題提出維保建議。在中期，制定巡田計劃，定期進行人員巡檢、無人機巡航，及時發(fā)現(xiàn)風險點與損毀處。在后期，針對發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)系第三方管護單位進行維修，完工驗收后高效開展理賠，定期反饋管理分析報告?！鄙鲜鋈吮Ｘ旊U負責人說。

在四川省，人保財險建立了項目管理、風控服務、管護巡查三支專業(yè)服務團隊，引入符合專業(yè)資質(zhì)的工程質(zhì)量管理機構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量風險并提出改進建議。2024年共發(fā)現(xiàn)風險點585項，對已建成項目發(fā)現(xiàn)風險隱患164處，提交風險報告133份，有效提升了高標準農(nóng)田的管護效率。

科技賦能

持續(xù)提升服務能力

為切實提升服務效率，人保財險推進科技賦能，加大科技工具應用，自主研發(fā)“農(nóng)田管護”平臺，將風控技術(shù)嵌入工具平臺，以流程數(shù)字化、作業(yè)線上化和服務智能化為目標，全面整合各方角色、業(yè)務流程、項目信息，以線上化手段賦能現(xiàn)場風險查勘、日常巡護等工作的開展。

在四川省，人保財險通過“農(nóng)田管護”平臺，錄入已承保的高標準農(nóng)田建管項目的具體信息，并在地圖上劃定承保區(qū)域。巡查人員通過手機端App，按照當?shù)毓茏o制度約定的頻率對承保地塊進行定期打卡、巡查，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患和相關(guān)事故，形成風險報告及時處理，做到承保邊界清晰、巡查管護有記錄、事故處理有規(guī)范。

風險減量

助力耕地質(zhì)量提升

人保財險積極推進保險模式從傳統(tǒng)損失補償升級為風險減量，積極探索“耕地地力補償保險+管護服務”等模式，構(gòu)建事前預防和事后風險補償一體化服務機制，以多樣化的保險機制助力耕地質(zhì)量提升，提高農(nóng)民種糧的積極性。

在遼寧省，人保財險運用“保險產(chǎn)品+設備服務+培訓指導”模式，引導農(nóng)民主動參與耕地質(zhì)量提升工作，通過為農(nóng)戶免費提供用于土壤改良的物資、使用農(nóng)具機械對保險耕地實施土壤改良作業(yè)以及聘請第三方土壤修復技術(shù)公司進行實地技術(shù)指導等措施，有效促進了耕地質(zhì)量的提升。

上述人保財險負責人表示，未來將進一步深化和完善農(nóng)田系列保險產(chǎn)品功能，拓寬保障范圍、擴大承保面積，優(yōu)化完善保險服務模式，探索形成可借鑒、可復制、可推廣的耕地保護長效機制，為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強國建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻。（田耿文）