□ 推進綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

作為海南濱海城市帶的重要板塊，海南省臨高縣是傳統(tǒng)漁業(yè)大縣，坐擁海南自貿港重點園區(qū)之一的金牌港開發(fā)區(qū)，漁鄉(xiāng)、園區(qū)、城鄉(xiāng)多元形態(tài)交織。

今年6月底，臨高縣建成縣級綜治中心及11個鎮(zhèn)綜治中心后，幫助群眾化解矛盾糾紛，受到群眾的廣泛好評。

近日，臨高縣委副書記、政法委書記李瑞軍告訴《法治日報》記者，臨高縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，創(chuàng)新推出“綠色調解”“藍色治理”“金色護航”等舉措，對群眾各類訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，為高質量發(fā)展保駕護航。

臨高縣兩級綜治中心聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)暢通“一站式”多元解紛“綠色通道”，打造矛盾糾紛化解“終點站”。

“隨著臨高縣‘三區(qū)一園’發(fā)展定位加速落地，土地、鄰里等矛盾日益凸顯。”臨高縣委政法委常務副書記王定國說，今年以來，臨高扎實推進縣鎮(zhèn)兩級綜治中心規(guī)范化、實體化建設，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

據了解，縣級綜治中心創(chuàng)新建立“9+12+N”多元共治模式，聚焦突出矛盾領域，安排縣信訪服務中心等9家單位常駐，住建、教育等12家職能部門輪駐，并推行“隨叫隨駐”機制，實現職能部門按需響應、現場政策解讀與調處，實現群眾化煩解憂“只進一扇門，最多跑一地”。

在縣級綜治中心規(guī)范化建設中，依托綜治管控系統(tǒng)創(chuàng)新非警務類矛盾糾紛線上分流機制，為全縣一線民輔警開通系統(tǒng)賬號，自7月7日運行以來已分流錄入47起非警務糾紛。

據統(tǒng)計，臨高縣綜治中心自2024年5月建成運行以來，通過綜治管控系統(tǒng)累計受理矛盾糾紛438件，成功化解374件，化解率達85.39%。

“作為傳統(tǒng)漁業(yè)大縣，臨高的海上糾紛化解關乎民生根基。”臨高縣委政法委副書記焦琪洪說，縣委政法委立足漁業(yè)發(fā)展基礎和特色優(yōu)勢，指導深化綜治中心規(guī)范化建設，重點完善海上矛盾糾紛多元化解機制。

臨高縣在重點漁業(yè)鎮(zhèn)推動“綜治中心+海上矛盾調解中心”一體化運行，向下延伸村級工作站，整合村“兩委”、有威望的老漁民等本土力量建強漁業(yè)調解隊伍，及時發(fā)現矛盾糾紛苗頭隱患并化解在船頭岸口。同時，還進一步完善與縣漁業(yè)服務中心、海事等涉海部門聯(lián)動調解機制，高效調處漁民漁船海上糾紛，護航漁業(yè)安全與海上秩序穩(wěn)定，促進“藍色治理”。

臨高金牌港開發(fā)區(qū)是海南自貿港13個重點園區(qū)之一，也是海南裝配式建筑產業(yè)聚集地。針對園區(qū)企業(yè)多、從業(yè)人員多的特點，臨高縣開展矛盾糾紛預防化解和協(xié)助推動園區(qū)社會治安風險防控，保障園區(qū)平穩(wěn)發(fā)展，讓一流營商環(huán)境成為園區(qū)“金字招牌”。

“我們將綜治中心的觸角延伸到園區(qū)。在洋大村委會，利用閑置校舍搭建工作專班，針對在項目征拆工作過程中容易引發(fā)的矛盾糾紛問題開展法治宣傳及前端矛盾糾紛化解，順利保障項目推進?！辈┖矜?zhèn)黨委副書記、政法委員王思念說，今年以來，先后化解企業(yè)進場施工過程中農戶提出的用地界線糾紛6起。

此外，博厚鎮(zhèn)綜治中心建立園區(qū)企業(yè)治安防控機制，成立治安聯(lián)防隊，以“警車巡+步巡”的方式白天對園區(qū)周邊巡邏，晚上深入企業(yè)廠區(qū)巡邏。鎮(zhèn)綜治中心每月對涉企業(yè)周邊及盜竊工地材料等治安案件研判分析。常態(tài)化開展送法入企、“法治體檢”、專題法治宣講。