王清華，現(xiàn)任貴州省黔東南州黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村黨總支部書記、村委會主任。他長期扎根基層，帶領(lǐng)寨碧村榮獲“全國民主法治示范村”“全國模范人民調(diào)解委員會”“全國先進基層黨組織”“全國文明村鎮(zhèn)”等60余項榮譽；個人也獲得“全國勞動模范”“全國人民調(diào)解能手”等50多項稱號，成為群眾心中“敢拼善治”的標桿和“法律明白人”的典范。2024年，他作為全省優(yōu)秀“法律明白人”代表，參加全國及省級“法律明白人”示范培訓班并作經(jīng)驗交流。同年，獲司法部通報表揚全國“八五”中期表現(xiàn)突出個人，獲省委依法治省辦、省司法廳推選參評全國“2024年度法治人物”。

真學篤行，從“門外漢”到“行家里手”

上世紀90年代，寨碧村經(jīng)濟落后、治理混亂，村民法治意識淡漠，矛盾糾紛頻發(fā)，尤其像山林土地確權(quán)、家庭財產(chǎn)分割等涉及群眾切身利益的案件更是如此。王清華認識到要徹底解決好問題，必須做到依法依規(guī)，才能讓人心服口服。此后，王清華開始有意識地學習土地、物權(quán)、婚姻家庭等涉及村里矛盾較突出領(lǐng)域的法律法規(guī)，虛心向司法所工作人員和律師請教，逐漸成為村民信賴的“法律土專家”。他善用法律知識化解糾紛，以案說法、以理服人，在群眾中樹立了較高的威信。

在長期的調(diào)解工作中王清華發(fā)現(xiàn)，消除矛盾的關(guān)鍵在于早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入；他還建立外出務工人員聯(lián)絡服務機制及時發(fā)現(xiàn)婚戀、勞資等糾紛，并實行矛盾糾紛線索舉報獎勵，提高群眾舉報線索的積極性。經(jīng)過長期實踐，他總結(jié)出“早預防、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早匯報、早化解＋回頭看”的“六早一回頭”工作法，做法得到省委政法委的肯定并在全省推廣。

圖為王清華工作照。

眾智共建，從“獨行快”到“眾行遠”

王清華意識到，單打獨斗難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。他推動組建7支80余人的“法律明白人”隊伍，走進農(nóng)戶開展法治宣傳，收集社情民意。他還創(chuàng)立“組—片區(qū)—村調(diào)委會—村‘兩委’”四級調(diào)解機制，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

近五年來，寨碧村成功化解土地、勞資等各類糾紛200余起，為村民挽回經(jīng)濟損失800余萬元。2023年以來，重大糾紛調(diào)解實現(xiàn)化解率與滿意度雙100％，實現(xiàn)30多年無命案、無群體上訪的治理成效，牢固守護“全國民主法治示范村”的金字招牌。

除了在村里培養(yǎng)“法律明白人”，王清華還注重在外出務工人員中培養(yǎng)法治帶頭人。他組織成立11個工會小組，每年春節(jié)對小組長開展勞動權(quán)益、事故賠償、未成年人、留守兒童關(guān)愛等法律培訓，為在外鄉(xiāng)親提供就近法律支持。2022年，在浙江某機械加工廠務工的村民王某因工傷事故導致食指被切斷，起初用工方只負擔醫(yī)療費用，對賠償問題只字不提。王清華在村法律顧問指導下，發(fā)動集體的力量為王某合法維權(quán)出謀劃策。最終在工會小組的指導幫助下，王某通過當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門和司法行政機關(guān)合理合法地爭取到了工傷賠償金和誤工費等合計30余萬。

法治護航，從“三治融合”到“鄉(xiāng)村全面振興”

王清華積極構(gòu)建“自治、法治、德治”相結(jié)合的農(nóng)村治理體系。在自治方面，健全村民代表大會、議事會等組織機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，推進村務財務公開，引入第三方審計，保障村民知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。法治方面，重點培養(yǎng)村干部和致富帶頭人成為“法治帶頭人”，推動民法典、土地法等融入村務管理全流程。通過村廣播、微信群、法治案例解讀普及法律知識。德治方面，投資建成法治文化長廊和法律圖書室，修訂《寨碧村村規(guī)民約》，倡導婚喪簡辦、禮金上限，培育文明鄉(xiāng)風。他還盤活閑置校舍，創(chuàng)辦全省唯一村級民辦高級中學——黃平紀念高級中學，注重法治教育，實現(xiàn)“教育一人，改變一家，影響一片”。

王清華堅信無“工”不富，積極創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進企業(yè)5家，總投資1200萬元，帶動就業(yè)120余人。在他帶領(lǐng)下，寨碧村集體經(jīng)濟從2004年負債0.5萬元躍升至2024年收入超400余萬元，村民人均收入由2500元增至2.3萬元。通過“法治＋產(chǎn)業(yè)”模式，夯實了鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。

2021年村干部換屆時，本可退休的他，在村民多次請愿和鎮(zhèn)黨委的支持下，全票當選連任。他在村民代表會上動情地說：“只要在崗一天，就一定竭盡全力建設好寨碧村?！?/p>

三十五載基層堅守，王清華初心不改，以實際行動踐行“法治為民”的理念，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造出可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理“寨碧模式”。他是法治理念的踐行者、普法教育的播種者、矛盾糾紛的化解者、產(chǎn)業(yè)振興的護航者。年近七旬，他仍然每天穿梭在村委會和群眾、群眾和群眾之間，用腳步丈量民情、用行動服務群眾。