法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 孫萬黔

自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，以提升全系統(tǒng)法治素養(yǎng)、推進(jìn)依法治理為核心，創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，省衛(wèi)生健康委員會(huì)成立了由省衛(wèi)生健康委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志任組長的“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法工作全面納入全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)同部署、同推進(jìn)、同考核。通過制定印發(fā)《貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施方案（2021—2025年）》，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，逐年細(xì)化普法計(jì)劃與責(zé)任清單，建立健全系統(tǒng)學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、重大決策前專題學(xué)法等制度，推動(dòng)全系統(tǒng)形成了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

在此基礎(chǔ)上，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)著力強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)。各單位將學(xué)習(xí)憲法、民法典及黨內(nèi)法規(guī)等納入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，委黨組會(huì)議學(xué)法36余次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法52余次。全系統(tǒng)廣泛開展“三會(huì)一課”和專題培訓(xùn)，充分利用“4·15”國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的線上線下法治培訓(xùn)，邀請(qǐng)法學(xué)專家授課，確保普法宣傳全覆蓋。

值得一提的是，貴州省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局創(chuàng)新實(shí)踐“三堅(jiān)持三結(jié)合”工作模式，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與普法雙提升、雙促進(jìn)。該局通過集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、“衛(wèi)監(jiān)小課堂”等多種形式，組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康法律法規(guī)，同時(shí)開展稽查骨干培訓(xùn)、新進(jìn)人員實(shí)戰(zhàn)觀摩、拍攝教學(xué)片等實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，將普法融入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)全過程。2021年以來共舉辦培訓(xùn)講座60余期，培訓(xùn)5000余人次，還創(chuàng)新推行“法·益”案例思辨會(huì)，通過跨部門、跨地區(qū)研討執(zhí)法案例，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有效解決實(shí)踐分歧與認(rèn)識(shí)差異。

在制度創(chuàng)新方面，省衛(wèi)生健康委員會(huì)強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)，首創(chuàng)“一案三查”機(jī)制，利用同一個(gè)衛(wèi)生健康行政處罰案件開展違法違規(guī)行為整改、執(zhí)法全過程記錄和案件公示三類稽查，通過案例評(píng)查、現(xiàn)場核查等方式對(duì)執(zhí)法全流程實(shí)施多維度監(jiān)督，2021年以來累計(jì)抽查衛(wèi)生健康行政處罰案件3526件，現(xiàn)場復(fù)核被處罰單位3397家。這一創(chuàng)新模式榮獲2022年省直目標(biāo)創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，并得到多家主流媒體的廣泛報(bào)道。

同時(shí)，構(gòu)建了“1＋2＋Ｎ”制度體系，以執(zhí)法為民理念為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)30余項(xiàng)涵蓋行政檢查、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的制度文件，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索服務(wù)型執(zhí)法路徑。通過制定《關(guān)于在貴州省衛(wèi)生健康領(lǐng)域初次輕微違法不予處罰意見（試行）》等文件制度，不斷提升執(zhí)法溫度。

將普法融入執(zhí)法實(shí)踐，是貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法工作的一大亮點(diǎn)。各地采取現(xiàn)場讀法、送法上門、案例宣教等方式，面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)對(duì)象開展精準(zhǔn)普法。充分利用“貴州衛(wèi)監(jiān)”新媒體、主流新聞媒體平臺(tái)開展普法宣傳。自2025年起，省衛(wèi)生健康委員會(huì)運(yùn)用AI技術(shù)制作普法動(dòng)畫短視頻，進(jìn)一步提升普法傳播的吸引力。

常態(tài)化開展“以案釋法”活動(dòng)，精選典型案例16例報(bào)送省法宣辦，編制《優(yōu)秀案例匯編》，為執(zhí)法人員辦鐵案、好案、精品案提供實(shí)操借鑒與經(jīng)驗(yàn)參考。并將普法貫穿執(zhí)法全過程、全周期、全要素，在執(zhí)法中釋法明理，不斷增強(qiáng)管理相對(duì)人法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康權(quán)益。2021年以來，全省共查辦衛(wèi)生健康違法案件41262件，罰沒款17476.12萬元，在執(zhí)法過程中持續(xù)開展普法教育，不斷增強(qiáng)管理相對(duì)人的法律意識(shí)。

貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)還著力拓展普法矩陣，增強(qiáng)傳播影響力。打造以“健康貴州”政務(wù)微信、微博、門戶網(wǎng)站為主陣地的多維普法平臺(tái)，開設(shè)“法治衛(wèi)健”“以案釋法”“政策解讀”“普法課堂”等專欄，及時(shí)發(fā)布法律解讀、工作動(dòng)態(tài)和典型案例。各地積極開展職業(yè)健康、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、放射衛(wèi)生等專項(xiàng)普法行動(dòng)，“八五”普法以來，僅職業(yè)健康宣傳受眾就超838萬人次。

通過這幾年的實(shí)踐，貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)在“八五”普法工作中積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，確保普法方向正確；聚焦執(zhí)法人員和監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法；創(chuàng)新方法和載體，提升普法吸引力；推動(dòng)普法與執(zhí)法深度融合，讓法治在實(shí)踐中生根；壓實(shí)普法責(zé)任，將成效納入評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建長效機(jī)制。

隨著“八五”普法即將收官，貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果，推動(dòng)普法工作進(jìn)一步走向深入、落到實(shí)處，為健康貴州建設(shè)和全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。