□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神·評論

□ 本報評論員

黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，闡述了一系列方向性、根本性重大問題，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而進、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化的又一次總動員、總部署。其中，明確將“社會主義法治國家建設(shè)達到更高水平”確立為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，通篇貫穿著法治精神、體現(xiàn)著法治要求。

“法，國之權(quán)衡也，時之準繩也?！狈ㄖ问前舶罟瘫镜幕侵螄碚幕痉绞?。習(xí)近平總書記指出，一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家。法治與現(xiàn)代化的歷史邏輯決定了中國式現(xiàn)代化須臾離不開法治的護航。中國式現(xiàn)代化涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面，每一項重大戰(zhàn)略的實施，每一項重大任務(wù)的推進，都需要法治明確方向、劃定邊界、提供保障。法治既筑起抵御風(fēng)險的制度堤壩，也凝聚社會共識的精神力量；既在變革浪潮中錨定航向，也為發(fā)展環(huán)境提供堅實支撐。法治為中國式現(xiàn)代化鋪就鮮明底色，注入磅礴力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化。“十四五”時期，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在改革中完善法治，法治中國建設(shè)取得突破性進展、歷史性成就：習(xí)近平法治思想進一步豐富和發(fā)展，為新時代新征程法治中國建設(shè)提供了科學(xué)指引；召開中央全面依法治國工作會議，制定實施法治中國建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實施綱要、法治社會建設(shè)實施綱要，黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加有力；民法典、個人信息保護法、糧食安全保障法、民營經(jīng)濟促進法、法治宣傳教育法等一系列法律制定實施，我國現(xiàn)行有效法律300余件，行政法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)600余件，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善發(fā)展；依法打擊違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡常態(tài)化，群眾安全感自2020年起連續(xù)5年保持在98%以上的高水平；新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中取得新的更大成效，綜治中心規(guī)范化建設(shè)全面推進，努力讓人民群眾的每一項訴求都有人依法辦，讓“到綜治中心能解決問題”成為群眾口碑；執(zhí)法司法責(zé)任制改革深入推進，執(zhí)法司法專項檢查扎實開展，案件質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制不斷健全和落實，司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升；法治政府建設(shè)率先突破，行政執(zhí)法體制改革深入推進，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提高，法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化；公共法律服務(wù)體系基本建成并持續(xù)完善，“八五”普法規(guī)劃深入實施……全面依法治國有效實施，為書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力保障。

歷史長河奔涌向前，治國之道貴在恒久。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。黨的二十屆四中全會明確“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。與此同時，我們必須認識到，當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。形勢越是復(fù)雜，使命越是艱巨，就越需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，牢牢扭住全會提出的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，要堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深刻認識到“兩個確立”是新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)國家長治久安的根本政治保證，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保全面依法治國正確政治方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力強化政法工作鮮明的人民性，著力建設(shè)更高水平平安中國、法治中國，著力推進政法領(lǐng)域全面從嚴治黨。要堅持和完善中國特色社會主義法治體系，協(xié)同推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要加強憲法法律實施和監(jiān)督，完善維護國家法治統(tǒng)一制度機制。要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，完善統(tǒng)一大市場建設(shè)的制度規(guī)則，建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序。要強化法治政府建設(shè)，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查，完善實質(zhì)性化解行政爭議機制，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制。要規(guī)范司法權(quán)力運行，強化檢察監(jiān)督，完善司法公正實現(xiàn)和評價機制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。要加快涉外法治體系和能力建設(shè)，健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機制。要推進法治社會建設(shè)，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境。

潮起海天闊，偉業(yè)啟新程。站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，凝聚堅定信念，激發(fā)昂揚斗志，淬煉務(wù)實作風(fēng)，付諸有力行動，全面推進國家各方面工作法治化，為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。