展望“十五五”，未來鄉(xiāng)村是啥樣？

習近平總書記指出：“著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面部署一批務實舉措。”

“十五五”規(guī)劃建議對“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”作出部署，明確“推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的前進方向。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色。著眼縮小城鄉(xiāng)差別，《建議》部署的一批務實舉措，描繪出“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的新圖景。

浙江省湖州市長興縣小浦鎮(zhèn)合溪村，水庫與青山、村莊、道路相映成景，構(gòu)成一幅風光旖旎、生態(tài)秀美的綠水青山壯麗畫卷。陳海偉 攝

補齊短板，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

《建議》提出，“持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題”。

目前，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到76%左右，生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率超過了45%，鄉(xiāng)村環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈整潔。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是推動鄉(xiāng)村全面振興的重點任務，也是滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活需要的內(nèi)在要求。

山更綠、水更清、村更美。未來5年，鄉(xiāng)村環(huán)境從“達標”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)”，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境是關鍵一環(huán)。統(tǒng)籌資源要素，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，讓鄉(xiāng)村顏值越來越靚，人居環(huán)境舒適度不斷提高，廣袤鄉(xiāng)村處處舒展美麗新畫卷。

江蘇省宿遷市泗洪縣通過政策撬動、以舊換新、新址新建等多項舉措，因地制宜地建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，穩(wěn)步改善農(nóng)民住房條件。許昌亮 攝

全面提升，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

《建議》在“推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設”部分明確鄉(xiāng)村建設要“創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”。

“外賣進村”漸成趨勢，新能源充電樁加速下鄉(xiāng)……“十四五”時期，各地深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進鄉(xiāng)村建設，目前農(nóng)村公路總里程已經(jīng)超過464萬公里，行政村5G通達率超過90%，2199個縣（市、區(qū)）開展緊密型縣域醫(yī)共體建設，95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保，鄉(xiāng)村生活越來越美好。

鄉(xiāng)村建設關系著億萬農(nóng)民的生活福祉與社會的全面進步。業(yè)內(nèi)人士分析，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間意味著通過對農(nóng)村基礎設施和公共服務的迭代升級，全面提升農(nóng)村的生活質(zhì)量。

當前，城鄉(xiāng)差距集中表現(xiàn)在農(nóng)村基礎設施和公共服務領域，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，逐步提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度。

一方面，推動水電路氣訊等基礎設施持續(xù)往村覆蓋、往戶延伸，持續(xù)提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度，應當注意鄉(xiāng)村建設投入應具有前瞻性，避免重復投入出現(xiàn)浪費。

另一方面，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推動教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等公共服務體系加速農(nóng)村延伸覆蓋，應當根據(jù)農(nóng)村生活特點，提供更加便利有針對性的公共服務。

在貴州省天柱縣坌處鎮(zhèn)清華村，村干部給“最美家庭”村民代表頒發(fā)牌匾和生活用品作為獎勵。新華社記者 楊文斌 攝

由點及面，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制。

《建議》對“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制”作出具體部署，提出“分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興”。

國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部原部長、研究員葉興慶指出，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，應在分類有序、片區(qū)化推進上下功夫。片區(qū)化是在地緣相接、人緣相親、資源互補的多個村莊之間，建立協(xié)同發(fā)展機制，形成規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設施共享、治理協(xié)同的融合發(fā)展單元。

從“單點振興”到“全域共富”，分類有序、片區(qū)化發(fā)展是重要抓手。規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片提升、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、資源連片投入，以聯(lián)動發(fā)展提升鄉(xiāng)村建設效能，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

面向“十五五”，錨定“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”重要目標，應進一步強基礎、補短板、攻難題、提質(zhì)效，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。（鄧劍洋）