立法權(quán)是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。改革開放以來，青海省地方立法工作取得了顯著成就，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，在形成和完善中國特色社會(huì)主義法律體系中發(fā)揮了重要作用。黨的十九大報(bào)告提出“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治?！睘樾聲r(shí)代立法工作提供了根本遵循，同時(shí)也對(duì)立法工作提出了新的更高的要求。

青海省十三屆人大常委會(huì)以來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法工作高度重視，多次提出明確要求，并召開會(huì)議作出安排部署。為進(jìn)一步健全和完善立法體制機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，不斷提高地方立法的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)良法善治，在深入開展調(diào)研、反復(fù)征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)黨組審議通過了《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)立法民主立法依法立法工作的意見》。

《意見》對(duì)標(biāo)新時(shí)代立法工作的新要求，以立法法等法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真總結(jié)了我省多年來地方立法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分借鑒吸收外省市先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化保障措施，體現(xiàn)青海實(shí)際。《意見》從推進(jìn)科學(xué)立法民主立法依法立法的重要意義、基本要求、主要原則、實(shí)現(xiàn)路徑、工作保障、宣傳實(shí)施等方面作了全面系統(tǒng)的闡述，對(duì)我省地方立法工作提出了明確具體的要求，理論性、實(shí)踐性兼?zhèn)?，針?duì)性、操作性較強(qiáng)?！兑庖姟酚墒∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組報(bào)請(qǐng)省委批轉(zhuǎn)實(shí)施，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省地方立法工作的重要指引。

《意見》的出臺(tái)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，遵循立法內(nèi)在規(guī)律的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)特色立法、精細(xì)立法的重要抓手，是促進(jìn)我省立法工作再上新臺(tái)階的重大舉措，在我省法治建設(shè)史上具有里程碑式的意義，對(duì)我省地方立法工作必將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。各地各部門要按照省委批轉(zhuǎn)通知要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，推動(dòng)我省地方立法工作取得新成就，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。（盧宗祥）