黨的十九屆四中全會(huì)第一次系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的圖譜，“一切為了人民”像一條紅線赫然貫穿其中，彰顯了一切為了人民的鮮明立場(chǎng)，從堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，從堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，到堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨“不忘初心、牢記使命”的偉大情懷。我們學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，就必須堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，充分體現(xiàn)人民主體地位。

堅(jiān)持以人民為中心，就要從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代人大工作。人民代表大會(huì)制度是承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的國(guó)家根本政治制度，我們黨從成立之日起，就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，帶領(lǐng)人民艱辛探索，建立新中國(guó)，確立了人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體。我們貫徹四中全會(huì)精神，要從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人大工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高服務(wù)新時(shí)代人大工作的責(zé)任感使命感。我們黨90多年的歷史中，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為了追求民族獨(dú)立和人民解放，不惜流血犧牲，靠的就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的這種信仰。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”，是我國(guó)政治制度區(qū)別于資本主義政治制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。要堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義信念作為一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為首要戰(zhàn)略任務(wù)，把人大工作放到推進(jìn)民主政治和國(guó)家治理的全局中去思考，以全局工作標(biāo)準(zhǔn)謀劃人大工作，強(qiáng)化目標(biāo)定位，積極履職作為，做到在其位，盡其責(zé)，以看得見(jiàn)、摸得著、可感知的履職成效贏得黨委支持，贏得群眾信賴(lài)，把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為讓黨放心，讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。  

堅(jiān)持以人民為中心，就要加強(qiáng)代表工作鞏固同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民代表大會(huì)制度只有扎根人民，才能汲取不竭養(yǎng)分；只有服務(wù)人民，才能永葆生機(jī)和活力。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們共產(chǎn)黨人靠“半條被子的初心”走進(jìn)了老百姓的心里，取得了革命的勝利。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，在困難和災(zāi)害面前同人民站在一起，體現(xiàn)了黨的為民情懷。今天，也只有守住“半條被子”的初心，堅(jiān)持發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾的衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)形成共治共享的社會(huì)治理格局，我們黨才能擁有持久的感召力和凝聚力，才能不負(fù)人民群眾的信任和支持。人大工作唯有堅(jiān)持民有所呼，我有所應(yīng)，百姓所望，人大所向，以民心為中心，以民意作參照，把加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系、完善代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制、更好發(fā)揮人大代表作用作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽(tīng)取人大代表、人民群眾的意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，切實(shí)解決人民群眾的操心事、煩心事，才能筑起人大的民意口碑，才能真正密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅(jiān)持以人民為中心，就要圍繞增進(jìn)人民福祉切實(shí)提升履職實(shí)效。“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！毕肴嗣袼?、急人民所盼、干人民所需是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，就是要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)“兩個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)”，完善人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善人大議事規(guī)則，完善列席、旁聽(tīng)、測(cè)評(píng)等制度， 把服務(wù)人民貫穿于人大的履職實(shí)踐，圍繞落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)展方針，按照“有位、有為、有度、有效”的履職原則，改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效，把人民群眾普遍關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，通過(guò)視察調(diào)研，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、執(zhí)法檢查、督辦落實(shí)等形式，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和切身利益。搭建好人大代表聯(lián)系人民群眾的各類(lèi)渠道和平臺(tái)，組織好代表活動(dòng)，辦理好代表建議，更好發(fā)揮代表了解民情、反映民意、集中明智的獨(dú)特作用。堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，推動(dòng)完善教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的基本公共服務(wù)制度，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。（苗云轉(zhuǎn)）