廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例

（1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等十項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2019年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

第一條 為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（以下簡稱《森林法實(shí)施條例》）和《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點(diǎn)三以上的喬木林地，竹林地、經(jīng)濟(jì)林地（包括木本的果類、油類、茶類、藥類樹木用地）、灌木林地、紅樹林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地、林業(yè)科研教學(xué)的林用地和縣級（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃的宜林地，以及國有森林經(jīng)營單位的林地。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、管理和開發(fā)利用，適用本條例。

第四條 縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林地規(guī)劃、保護(hù)和開發(fā)利用的管理、監(jiān)督，并組織實(shí)施本條例。

自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條 林地使用權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和森林、林木使用權(quán)等的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請確權(quán)登記，取得不動產(chǎn)權(quán)證書。

第六條 林地的保護(hù)和利用總體規(guī)劃，由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原編制機(jī)關(guān)審核同意，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得變更。

二十五度以下緩坡林地的開發(fā)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部林種結(jié)構(gòu)調(diào)整用地（包括其他林地改為經(jīng)濟(jì)林地），由縣級以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第七條 依法確定給單位或個人使用的國有林地。有下列情形之一的，可由所在地縣級以上林業(yè)主管部門報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)，收回林地使用權(quán)。屬于承包經(jīng)營的集體林地，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回：

（一）無特殊原因，連續(xù)兩年荒蕪無力繼續(xù)承包經(jīng)營的；

（二）造成林地資源嚴(yán)重破壞，不采取補(bǔ)救措施的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的。

第八條 林地使用權(quán)實(shí)行有償使用制度，可以依照國家有關(guān)規(guī)定出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，作價入股或者作為合資、合作造林的條件，但不得將林地改為非林地。

第九條 未經(jīng)省林業(yè)主管部門審核同意，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的權(quán)屬和用途。

第十條 需要變更、轉(zhuǎn)移或者抵押林權(quán)類不動產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理相關(guān)登記手續(xù)。申請辦理變更、轉(zhuǎn)移或者抵押登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）變更或抵押登記申請書；

（二）當(dāng)事人身份證明文件；

（三）主合同以及當(dāng)事人雙方簽訂變更或抵押的合同；

（四）登記機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

當(dāng)事人可以委托代理人辦理變更或抵押登記手續(xù)。委托代理人必須提供委托書和身份證明。

第十一條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程確需征收、征用、占用林地的，必須向縣級林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審核同意發(fā)給使用林地許可證后，依照有關(guān)土地管理的法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，有關(guān)部門不得辦理用地審批手續(xù)。

第十二條 申請征收、征用、占用林地的單位或個人，必須向縣級以上林業(yè)主管部門提交下列文件、資料：

（一）國務(wù)院主管部門或縣級以上人民政府主管部門按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)和其他批準(zhǔn)文件；

（二）使用林地申請表；

（三）用地單位的資質(zhì)證明或者個人的身份證明；

（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

第十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用、占用林地的單位或個人，必須繳納征收、征用、占用林地的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。征收、征用、占用商品林林地，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納補(bǔ)償費(fèi)：

（一）林地補(bǔ)償費(fèi)：按被征收、征用、占用林地前三年平均年產(chǎn)值的五至十倍補(bǔ)償。

（二）林木補(bǔ)償費(fèi)：

1.成熟林和近熟林：按林地的林木實(shí)際價值補(bǔ)償；

2.中齡林：按林地的林木實(shí)際價值二至三倍補(bǔ)償；

3.幼齡林：按實(shí)際造林投資三至四倍補(bǔ)償；

4.種植不到一年的未成林：按當(dāng)年實(shí)際造林投資補(bǔ)償；

5.苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林：按前三年平均年產(chǎn)值三至四倍補(bǔ)償。

（三）安置補(bǔ)助費(fèi)：按國家和省有關(guān)征地安置農(nóng)業(yè)人口的規(guī)定補(bǔ)助。但是，林地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過林地被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

（四）森林植被恢復(fù)費(fèi)：按林地改良改造和營造相應(yīng)人工林的煉山、整地、挖穴、造林（含種苗）的費(fèi)用以及前三年撫育管理（包括護(hù)林防火、病蟲害防治、墾復(fù)撫育等）的實(shí)際成本二至三倍繳納。

征收、征用、占用生態(tài)公益林林地的，其林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)按征收、征用、占用商品林林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加倍繳納。安置補(bǔ)助費(fèi)按征收、征用、占用商品林林地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。森林植被恢復(fù)費(fèi)由縣級以上林業(yè)主管部門收取，依照有關(guān)規(guī)定?？钣糜谥矘湓炝?、森林植被恢復(fù)和管理。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施穩(wěn)定和擴(kuò)大林地面積。禁止毀林開墾。對毀林開墾的林地，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)，限期退耕還林。對拒不還林或者還林不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)主管部門組織代為還林、所需費(fèi)用由毀林開墾者承擔(dān)。

第十五條 禁止亂批、濫占林地。臨時使用林地進(jìn)行采石、采沙、采礦、取土和修筑工程設(shè)施的，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意后，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納林木補(bǔ)償費(fèi)（不伐除林木的除外）、森林植被恢復(fù)費(fèi)。

臨時使用林地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地的措施，防止造成滑坡、塌陷、水土流失以及損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。臨時使用林地的期限為兩年，超過兩年的，按征收、征用、占用林地的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不了的，由人民政府按《森林法》等法律、法規(guī)處理。爭議經(jīng)調(diào)解或者行政裁決生效后，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時向所在地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請不動產(chǎn)權(quán)登記。

第十七條 林權(quán)證是處理林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議的依據(jù)。未持有林權(quán)證的，下列材料可以作為處理爭議的證據(jù)：

（一）土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

（三）六十年代初人民政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營范圍的材料、文件；

（四）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議、贈送憑證及附圖；

（五）人民政府作出的處理決定；

（六）人民法院對同一爭議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決；

（七）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖。涉及行政區(qū)域邊界糾紛的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要外，任何一方當(dāng)事人不得采伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。

第十九條 處理林權(quán)爭議工作中所需的測量、鑒定、制圖、立界樁等費(fèi)用，由爭議各方當(dāng)事人共同承擔(dān)。

第二十條 違反本條例第六條、第九條、第十條的規(guī)定，擅自變更林地的保護(hù)和利用總體規(guī)劃，改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的用途，變更林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件和證件無效。對直接責(zé)任人，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第二十一條 違反本條例第十一條、第十四條、第十五條的規(guī)定，擅自改變林地使用性質(zhì)的，其批準(zhǔn)文件和證件無效。對違法用地的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)林地原狀，退還使用的林地。對造成森林、林木、林地破壞的，依照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰。

第二十二條 林業(yè)主管部門對有爭議的林地發(fā)放使用林地許可證或?qū)τ袪幾h的林木發(fā)放林木采伐許可證的，其批準(zhǔn)文件和證件無效，對直接責(zé)任人，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第二十三條 違反本條例的規(guī)定，需要給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本條例自1998年10月18日起施行。

廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例

（1998年12月31日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一條 為保護(hù)技術(shù)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益，調(diào)動社會對科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 技術(shù)秘密是指不為公眾所知悉的技術(shù)，即專利技術(shù)以外的技術(shù)，包括未申請專利的技術(shù)、未授予專利權(quán)的技術(shù)以及不受專利法保護(hù)的技術(shù)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)單位和個人擁有的技術(shù)秘密的保護(hù)，適用本條例。

屬國家技術(shù)秘密，國家有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

有損社會公共利益、違背社會道德的技術(shù)秘密，不受本條例保護(hù)。

第四條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門會同同級市場監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。其他主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好技術(shù)秘密保護(hù)工作。

第五條 合作開發(fā)或者委托開發(fā)完成的技術(shù)秘密成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及收益的分配辦法，由當(dāng)事人約定；沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；依照前述規(guī)定仍不能確定的，在沒有相同技術(shù)方案被授予專利權(quán)前，當(dāng)事人均有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。但是，委托開發(fā)的研究開發(fā)人不得在向委托人交付研究開發(fā)成果之前，將該研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)讓給第三方。

第六條 不同單位或者個人獨(dú)立研究開發(fā)出同一技術(shù)秘密的，其技術(shù)秘密權(quán)益分別歸該單位或者個人所有。

第七條 單位應(yīng)當(dāng)建立和健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，確定技術(shù)秘密保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專職、兼職管理人員，采取有效措施，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。

第八條 單位應(yīng)當(dāng)對其技術(shù)秘密加以明示，其方式為：

（一）在技術(shù)資料檔案上，加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識；

（二）對不能加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識的模型、樣品、數(shù)據(jù)、配方、工藝流程等，以書面形式明示；

（三）其他的明示方式。

第九條 技術(shù)秘密權(quán)利人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守技術(shù)秘密保護(hù)規(guī)定。在業(yè)務(wù)交往中需要涉及技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)與對方簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議。

第十條 對涉及技術(shù)秘密的研究、開發(fā)、生產(chǎn)等場所，單位應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止泄露技術(shù)秘密。

第十一條 單位可以在勞動合同中約定技術(shù)秘密保護(hù)條款，也可以與有關(guān)當(dāng)事人依法簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議。

在技術(shù)秘密保護(hù)期限內(nèi)，勞動合同終止的，當(dāng)事人仍負(fù)有保護(hù)技術(shù)秘密的義務(wù)。

第十二條 技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議主要內(nèi)容包括：

（一）保護(hù)內(nèi)容和范圍；

（二）保護(hù)期限；

（三）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他。

第十三條 單位可以與知悉技術(shù)秘密的有關(guān)人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議。

前款所稱競業(yè)限制是指單位與知悉技術(shù)秘密的人員約定在解除、終止勞動合同后，在一定期限內(nèi)，被競業(yè)限制人員不得到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。

競業(yè)限制的時間不得超過二年。在競業(yè)限制期間，單位應(yīng)當(dāng)向被競業(yè)限制人員支付一定的競業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條 競業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)雙方協(xié)商一致，并且以書面形式簽定。

競業(yè)限制協(xié)議主要內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)同一種核心技術(shù)產(chǎn)品且有競爭關(guān)系的企業(yè)范圍；

（二）競業(yè)限制的期限；

（三）競業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方式；

（四）違約責(zé)任。

第十五條 職務(wù)技術(shù)成果完成人，對其完成的職務(wù)技術(shù)成果中的技術(shù)秘密負(fù)有保護(hù)義務(wù)；未經(jīng)所在單位同意，不得擅自披露和使用。

國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)、有關(guān)專家參加科技成果鑒定或者技術(shù)論證、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事技術(shù)中介活動等，知悉他人技術(shù)秘密的，負(fù)有技術(shù)秘密保護(hù)義務(wù)，不得擅自披露和使用。

第十六條 當(dāng)事人不得因技術(shù)合同無效而擅自披露技術(shù)秘密，依據(jù)無效技術(shù)合同接收的技術(shù)資料、樣品、樣機(jī)等，應(yīng)當(dāng)及時返還權(quán)利人，不得保留復(fù)制品。

第十七條 技術(shù)秘密一經(jīng)公開，原簽訂的技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議即告失效。

第十八條 對已公開的資料或者售出的產(chǎn)品進(jìn)行分析、解剖而獲知技術(shù)的，不視為侵犯技術(shù)秘密行為。

第十九條 對技術(shù)秘密糾紛中的有關(guān)技術(shù)問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由省級以上科學(xué)技術(shù)主管部門推薦的專家進(jìn)行鑒定。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款：

（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的技術(shù)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的技術(shù)秘密的；

（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術(shù)秘密的；

（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的技術(shù)秘密的。

經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯技術(shù)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知技術(shù)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實(shí)施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該技術(shù)秘密的，視為侵犯技術(shù)秘密。

以上行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 侵害他人技術(shù)秘密權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法賠償技術(shù)秘密權(quán)利人。

第二十二條 當(dāng)事人違反競業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)負(fù)違約責(zé)任。

為獲取他人技術(shù)秘密而錄用被競業(yè)限制人員的，錄用單位或個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條 技術(shù)秘密受讓方不知悉并且沒有合理的依據(jù)應(yīng)當(dāng)知悉轉(zhuǎn)讓方侵害他人技術(shù)秘密的,賠償責(zé)任由非法轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。受讓方經(jīng)技術(shù)秘密權(quán)利人同意，可以繼續(xù)使用該技術(shù)秘密，但應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用。

第二十四條 因技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以根據(jù)協(xié)議中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

當(dāng)事人在技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議中沒有訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十五條 科學(xué)技術(shù)主管部門、市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露技術(shù)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本條例自公布之日起施行。