原標(biāo)題：全國人大常委會(huì)分組審議預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案 委員建議 

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防未成年人犯罪法律監(jiān)督職能 

預(yù)防未成年人違法犯罪，關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安，是平安中國建設(shè)的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作。12月22日下午，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議分組審議預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案。

分組審議中，委員們認(rèn)為，此次預(yù)防未成年人犯罪法的修訂，充分總結(jié)了實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)當(dāng)前未成年人犯罪的新特點(diǎn)，完善了分級(jí)干預(yù)、教育挽救、刑事懲治等一系列制度安排，體現(xiàn)了時(shí)代特色。修訂草案已基本成熟，完全贊同。與此同時(shí)，委員們也提出一些完善意見。

修訂草案三審稿增加規(guī)定：人民檢察院通過行使檢察權(quán)，依法對(duì)未成年人重新犯罪預(yù)防工作等進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)此，有委員提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加人民檢察院對(duì)嚴(yán)重不良行為矯治的法律監(jiān)督。

“矯治工作關(guān)系到未成年人身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，這項(xiàng)工作相對(duì)于刑事偵查審判工作而言，程序規(guī)范相對(duì)比較少，自由裁量權(quán)較大，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督?！眲⒑Ｐ俏瘑T認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國檢察機(jī)關(guān)的工作定位、工作實(shí)際，明確人民檢察院在此環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責(zé)。建議在修訂草案三審稿第四十九條增加一款，即“對(duì)公安機(jī)關(guān)適用本章規(guī)定的措施作出的決定，人民檢察院依法實(shí)行法律監(jiān)督”。

“檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是參與未成年人司法保護(hù)全過程的司法機(jī)關(guān)?！滨r鐵可委員建議將檢察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的法律監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定由目前的第五章提前至第一章總則中。理由是：第五章的標(biāo)題是“對(duì)重新犯罪的預(yù)防”，大大縮小了檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防未成年人犯罪工作中的法律監(jiān)督范圍。他舉例說，比如，人民檢察院應(yīng)該對(duì)專門教育包括對(duì)送入專門學(xué)校的決定和執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督等。此外，還應(yīng)對(duì)文字適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，即“人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作進(jìn)行法律監(jiān)督”，而不是僅僅限定為對(duì)未成年人重新犯罪預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督。（朱寧寧）