原標(biāo)題：鄉(xiāng)村振興促進法草案三審稿提請審議

完善保障國家糧食安全相關(guān)規(guī)定 

4月26日，鄉(xiāng)村振興促進法草案三審稿提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議。

一些常委會委員和地方、部門建議，進一步強調(diào)保障國家糧食安全的重要性，并增加防止耕地“非農(nóng)化、非糧化”以及保障種子安全等內(nèi)容。對此，草案三審稿作出修改，將保障國家糧食安全的內(nèi)容移至總則，并在保障國家糧食安全應(yīng)當(dāng)堅持的原則中增加“堅持藏糧于地、藏糧于技”。同時，增加規(guī)定：國家實行重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系；嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。此外，還增加一條保障種子安全的專門規(guī)定，包括：加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)，實施育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，建立并實施種業(yè)國家安全審查機制，促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。

根據(jù)一些常委會組成人員和地方、部門的意見，草案三審稿充實支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，增加了以下規(guī)定：促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托；推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新機制，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；引導(dǎo)新型經(jīng)營主體通過特色化、專業(yè)化經(jīng)營，合理配置生產(chǎn)要素，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。

根據(jù)一些常委會組成人員和地方、部門的意見，草案三審稿充實了鄉(xiāng)村振興支持保障措施的內(nèi)容，增加規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。草案三審稿還規(guī)定，建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機制，建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。（蒲曉磊）