7月1日，黃岡市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告稱: “《黃岡市人民代表大會常務委員會關于推進人民法院切實解決執(zhí)行難的決定》已由黃岡市第五屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2021年6月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。”據(jù)悉，該《決定》是我省地方人大首個針對“切實解決執(zhí)行難”作出的專門決定。

《決定》主要內(nèi)容包括進一步提高對人民法院執(zhí)行工作重要性的認識、進一步發(fā)揮人民法院執(zhí)行工作主體作用、進一步形成支持人民法院執(zhí)行工作合力、進一步完善執(zhí)行難源頭綜合治理機制、進一步加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督等五個方面共18條。

《決定》強調(diào)，自然人、法人和非法人組織應當自覺履行生效法律文書確定的義務，負有協(xié)助執(zhí)行義務的應當依法及時協(xié)助執(zhí)行，不得抗拒、阻礙、規(guī)避、干預人民法院的執(zhí)行工作。所有行使公權力的公職人員應當帶頭遵守憲法法律，維護司法權威，依法支持人民法院行使執(zhí)行權。

《決定》要求，全市各級人民法院應當依法履職，嚴格執(zhí)行，公正執(zhí)行。創(chuàng)新和拓展執(zhí)行的方法方式，建立法院內(nèi)部立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制，嚴格落實無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的退出機制和恢復執(zhí)行機制，最大限度保障勝訴當事人合法權益。強化善意文明執(zhí)行理念，避免過度執(zhí)行，嚴禁超標的查封和亂查封，最大限度減少對被執(zhí)行人權益影響，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

《決定》強調(diào)，全市各級人民政府應當積極支持人民法院執(zhí)行工作，將切實解決執(zhí)行難列為府院聯(lián)動機制的重要內(nèi)容，督促相關部門依法履行生效法律文書，探索推進將涉執(zhí)行政府債務依照有關規(guī)定納入預算管理。加強執(zhí)行救助和社會救助的銜接配合，將執(zhí)行專項救助資金納入各地司法救助資金支出管理范圍并列入財政預算，支持人民法院多渠道拓寬救助渠道，保障執(zhí)行救助工作需要，促進“執(zhí)行不能”案件得到妥善解決。全市各有關部門和單位應當加強與人民法院的執(zhí)行聯(lián)動機制建設，健全覆蓋本市范圍內(nèi)被執(zhí)行人財產(chǎn)和身份信息的“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，促進信息互聯(lián)和資源共享。

《決定》提出，堅持黨對執(zhí)行工作的領導，將執(zhí)行難綜合治理及源頭治理工作納入綜合治理（平安建設）、法治建設、文明創(chuàng)建、社會信用體系建設等考核評價體系，不斷深化“黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局。

《決定》要求，全市各級人民代表大會及其常務委員會應當加強對同級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，依法監(jiān)督和支持人民法院開展執(zhí)行工作。各級人大代表應當模范遵守憲法和法律，帶頭履行生效法律文書確定的義務。全市監(jiān)察機關應當依法對人民法院行使執(zhí)行權的公職人員進行監(jiān)督。全市檢察機關應當加強對人民法院執(zhí)行工作和有關國家機關不履行執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行義務的法律監(jiān)督。全市各級新聞媒體應當做好對人民法院執(zhí)行工作的宣傳和輿論監(jiān)督工作。

據(jù)黃岡市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員黃新國介紹，市人大常委會一直重視監(jiān)督和支持人民法院執(zhí)行工作。2018年8月22日至23日，市五屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了市法院關于“基本解決執(zhí)行難”工作情況的報告，會后交辦了審議意見。今年4月22日至23日，市五屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了市法院關于鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作情況的報告，會議認為實現(xiàn)了“基本解決執(zhí)行難”的階段性目標、鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作取得明顯成效,但還存在解決執(zhí)行難的聯(lián)動機制不完善、執(zhí)行合力不夠、執(zhí)行隊伍建設有待加強等問題。當前，人民法院執(zhí)行工作正向著“切實解決執(zhí)行難”邁進。為此，市人大常委會結合常委會審議意見并回應人民群眾關切，通過依法行使重大事項決定權，適時作出決定推進人民法院切實解決執(zhí)行難，對于依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益、努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，助力營造法治化營商環(huán)境、服務保障黃岡高質量發(fā)展具有重要作用。 (陳衛(wèi)東 陳柳軍)