原標題：體育法修訂草案提請審議 加強對高危險性體育項目和賽事活動監(jiān)管

體育法修訂草案今天提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議。修訂草案充實總則規(guī)定，實現(xiàn)體育與國家戰(zhàn)略的對接，強化全民健身國家戰(zhàn)略，落實體教融合新要求，同時也強化了科學監(jiān)管和保護力度。

體育事業(yè)改革實踐需要法律的推動與保障?，F(xiàn)行體育法于1995年頒布實施，2009年、2016年分別進行了個別條文的修改，總體來看，該法確立的原則和制度仍然適用，但也存在各類體育主體的權利義務關系有待法律進一步明確，大量涌現(xiàn)的群眾性商業(yè)性賽事活動需要法律監(jiān)管作出回應等問題。

修訂草案共11章109條。為實現(xiàn)體育與國家戰(zhàn)略的對接，修訂草案在總則中增加了“推動體育強國和健康中國建設”的立法目的，明確“以全民健身為基礎”的體育工作方針；根據(jù)新時代我國社會主要矛盾的變化，強調(diào)促進體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展，增加“國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展”的規(guī)定。為凸顯對傳統(tǒng)體育保護的重視，修訂草案將原第二章中有關保護傳統(tǒng)體育的條文上升至總則。

全民健身作為國家戰(zhàn)略，對提升國民體質(zhì)，促進全民健康戰(zhàn)略實現(xiàn)具有不可替代的作用。為突出全民健身的重要基礎性保障作用，章名由“社會體育”修改為“全民健身”，并增加“全民健身國家戰(zhàn)略”條款。同時，明確各級政府、各類組織、機關企事業(yè)單位的職責，增加建立工作協(xié)調(diào)機制、開展全民健身活動狀況調(diào)查等具體措施；規(guī)定促進全民健身的保障手段，并對老年人、殘疾人等重點人群給予特殊保障。

學校是傳授體育知識，培養(yǎng)學生體育習慣的重要陣地。修訂草案新增“保證體育課時不被占用”和“在校不少于一小時體育鍛煉”等條款，以確保學生有充足的體育鍛煉時間。新增“學校體育運動安全管理和風險防控”“學校體育督導”等條款，保障學校體育活動開展的順利安全。同時，修改“體育考試”條款，積極提升體育在學校教育中的地位，最終實現(xiàn)增強學生體質(zhì)的目的。

體育事業(yè)發(fā)展既要科學監(jiān)管也要加大保護，修訂草案用保障條件、體育仲裁和監(jiān)督管理三個章節(jié)分別予以體現(xiàn)。保障條件中進一步明確政府及有關部門的職責，完善了社會力量辦體育的多種優(yōu)惠措施。新增的“體育仲裁”章節(jié)則改變長期以來體育仲裁規(guī)定一直未能落地的現(xiàn)狀。在新增的“監(jiān)督管理”章節(jié)中，加強了對高危險性體育項目和賽事活動的監(jiān)管，進一步明確體育行政部門對賽事監(jiān)管的方式方法，并規(guī)定了突發(fā)公共安全事件時的熔斷機制。