原標(biāo)題：代表履職“沒有一次缺席”

——記漢陰縣人大代表吳大剛

“很多群眾很頭痛很不理解的事情，我們作為人大代表，必須有這個義務(wù)去把他們的心聲反映出來，只有這樣我這個人大代表才當(dāng)?shù)弥盗??！边@是陜西省漢陰縣第十八、十九屆連選連任人大代表、五一村黨支部副書記吳大剛的履職感言。他讓群眾心聲變成一個個議案、建議，彰顯出堅不可摧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行代表職責(zé)不虛華。

辦實在事，促成多件民生實事落地見效

關(guān)注生活小事，從細微處入手，是吳大剛一直以來形成的一種習(xí)慣。微不足道的一件小事促成他的人大代表建議，多年的人大代表工作，他沒有一次缺席過。他懷著深厚的民生情懷，經(jīng)常深入田間地頭、企業(yè)、街道收集群眾訴求、意見和建議，用一個個建議、議案為群眾發(fā)聲、奔走、吶喊，“民生無小事”，這是吳大剛的心聲，更是他的工作目標(biāo)。

2020年夏收季節(jié)，吳大剛所在的五一村遇到了一個難題，因陽安鐵路二線和平澗公路項目施工，工地重型機械和大型工程車輛通行碾壓導(dǎo)致生產(chǎn)通行的月南路不同程度損壞，給周邊群眾生產(chǎn)生活出行帶來極大的安全隱患。為了讓村民們能安全出行，吳大剛積極奔走，協(xié)調(diào)各方資源，發(fā)動村民全力支持相關(guān)部門及時對破損路面進行修復(fù)，把事情辦實在，讓群眾安心。

一件事情完成，吳大剛又馬不停蹄地奔赴解決下一個“問題”。

村里的一位老人病逝了，家屬起初想在住宅邊上修建墓地，引發(fā)周邊群眾不滿。得到消息的第一時間，吳大剛就和村委其他干部一道挨家挨戶了解情況?！凹热荒銈儊砺犚庖?，我們就說說心里話。家門口建墓地，實在是太荒唐了，每天打開窗戶，看到的是墳地，這心情能好得了嗎？”滿腹牢騷的村民激動地說道。

他在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，農(nóng)村私建大墳、散埋亂葬行為既不符合新時代綠色文明節(jié)儉的殯葬發(fā)展理念，又與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背道而馳，還是阻礙土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營，不利于群眾土地增收的障礙。如何高效合理利用土地，建設(shè)符合規(guī)范、群眾認(rèn)可的農(nóng)村公益性公墓是迫在眉睫的事。

想要建好公墓，吳大剛到外地詳細學(xué)習(xí)、實地觀摩，詳細了解經(jīng)驗做法以及工作推行過程中會遇到的難題，取真經(jīng)、學(xué)實招，掌握第一手資料?；氐酱謇铮阉械幕纳脚芰艘槐橛忠槐?。“公墓選址不得在公路兩側(cè)，應(yīng)該遠離居民區(qū)，還不能占用基本農(nóng)田……”他和鎮(zhèn)村干部們商量著，“如何選址？建設(shè)資金從哪來？建成什么樣？”

歷時半年，公益性墓地終于建成了，可如何讓村民們將散葬墳?zāi)惯w入又成了難題?！巴七M過程中，難免遇到一些群眾思想較為頑固，一時難以轉(zhuǎn)變，這就要求我們做工作時注意循序漸進，不能激化矛盾，要給他們轉(zhuǎn)變觀念的時間?！眳谴髣傉f道。與此同時，他還跟鎮(zhèn)政府和村委建議，在“過渡時期”，可以實行一定的獎勵政策，村干部、黨員、村民代表、人大代表等要先帶頭，相信通過村上暖心的服務(wù)和墓地優(yōu)美的環(huán)境，一定會讓群眾看到移風(fēng)易俗、建設(shè)公益性公墓的優(yōu)勢，自覺成為文明殯葬的帶頭人。慢慢地，一開始不認(rèn)可公益性公墓的村民們，看到建成后的公墓環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范有序，就自覺給家里長輩做工作，主動要求將自家老墳全部遷入公墓。

“如何保障各農(nóng)村公益性公墓建設(shè)落地不走樣？如何杜絕喪葬中的攀比心理？村紅白理事會如何在治喪程序文明簡潔方面發(fā)揮作用？……”大大小小的事，吳大剛都一刻不停地奔波在五一村，用實際行動踐行著“多為群眾辦實事、辦好事”的工作態(tài)度?！爸灰耶?dāng)一天人大代表，我就會繼續(xù)為群眾排憂解難，把事辦到群眾心坎上，把話說到群眾心窩上，對得起人大代表這個‘特殊的身份’?！睒銓嵍譄嵝牡膮谴髣?cè)缡钦f。

辦放心事，帶領(lǐng)村民走上脫貧致富路

“這里曾經(jīng)是一片荒山，長滿了荊棘和雜草，經(jīng)過一年來的建設(shè)，昔日荒山變成了旅游景點，這里建成了園區(qū)大門、售票亭、觀景亭、美食長廊、游客中心等11處和硬化廣場6000㎡，智能溫棚兩處，修繕池塘4處，公廁、停車場、垃圾箱等附屬設(shè)施完備，水電暢通，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，共栽植牡丹、月季、芍藥、玫瑰、桂花、七葉樹等觀賞苗木6.5萬株……成為了漢陰休閑游玩首選地”，這是落戶于五一村的花遇灣牡丹園的解說員正在向游客們介紹。

縣人大代表、項目村級負(fù)責(zé)人吳大剛說，“花遇灣牡丹園建設(shè)項目于2020年8月份啟動，從簽約到土地交付一周內(nèi)完成，20天內(nèi)完成了64棺遷墳任務(wù)，刷新了漢陰征遷速度?！眳谴髣?cè)虆⑴c到入戶做工作中，情理法多角度宣傳征遷工作。

為了拉近與農(nóng)戶距離、做好勸導(dǎo)工作，他常常一大早提著一大袋子油條、包子等食品走街入戶，深入田間地頭宣傳，到村民自家經(jīng)營的小店拉家常，結(jié)合城市發(fā)展幫他們算“大賬”，從各戶實際出發(fā)算“小賬”，結(jié)合政策宣傳打消他們“等一等”“看一看”的觀望心態(tài)，是個好的“宣講員”。

提到吳大剛，有不少村民都會說，“認(rèn)識呀，熟得很！經(jīng)常到家里來坐，不管村上有啥大事小事他會來告訴我們一聲?！彼莻€好“調(diào)解員”，能主動介入項目建設(shè)中的矛盾糾紛和爭議焦點，積極協(xié)調(diào)，曉之以理做好村民思想工作，尋求合理合法的解決方式妥善解決問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，最終得到了大部分被征地村民支持理解；他是個好“偵察員”，針對被征地村民最關(guān)心的征地地類、地價及補償?shù)葐栴}，耐心解釋，鼓勵村民提出合理意見，成功地爭取了更多群眾的理解和支持，能充分掌握征地村民的動態(tài)，暢通民意渠道。

現(xiàn)在每天早上7點鐘，在牡丹園的門口，都能見到附近村民排隊等著進園務(wù)工的場景?！霸谶@兒干活好，不挑年齡，就是拔拔草、翻翻地，活兒不累人，每天能掙近100塊錢……”一位笑容滿面的老阿姨說道。牡丹園自2021年4月份開園以來，累計接待游客10萬人次，長期聘用管理人員和員工37人，吸引周邊群眾70余人就近務(wù)工，實現(xiàn)門票、兒童樂園、餐飲小吃、盆栽花卉、富硒農(nóng)產(chǎn)品銷售等各類收入230余萬元。

吳大剛所在的五一村近兩年招商了菊花產(chǎn)業(yè)園、紅楓產(chǎn)業(yè)園、祥之瑞機制砂廠等一批像牡丹園一樣的企業(yè)，同時建立了吳大剛代表的個人工作室。工作室很好地發(fā)揮了黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁作用，也成為落戶企業(yè)和群眾之間溝通協(xié)調(diào)的“潤滑劑”，切實地激發(fā)了村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，真正地助推了周邊村民致富增收。

辦暖心事，依法履職24小時不打烊

“漢陰是我家，發(fā)展靠大家”，這十個字深深地印在吳大剛的心中，村民的喜怒哀樂時刻牽動著他的心。每次人代會前，他都深入群眾了解民情、傾聽民聲、廣納民意，把人民群眾期盼及時向大會反映。擔(dān)任漢陰縣人大代表以來，他參與提出的議案和建議達10余條，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，部分建議進入了決策層，收到了很好的效果。每次大會期間，他都與全體代表一道認(rèn)真審議“一府兩院”工作報告，踴躍發(fā)言，充分展示代表當(dāng)家作主的精神風(fēng)貌。大會閉會期間，他積極參加縣、鎮(zhèn)人大組織的各種活動。5年來，吳大剛累計參加縣、鎮(zhèn)人大代表視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動20余次。

為民服務(wù)，他永遠在路上。

“醫(yī)保征繳工作開始啦，每人繳費標(biāo)準(zhǔn)為320元，低保對象政府給予160元的定額資助?！苯諄?，在吳大剛代表個人工作室里，總是會聽到他不厭其煩地向來訪選民群眾宣傳醫(yī)保繳納政策。每到節(jié)假日及重大節(jié)日期間，他都到村內(nèi)交通要道、轄區(qū)企業(yè)實地考察安全生產(chǎn)等情況，并對廠房、園區(qū)、農(nóng)田屋后、施工現(xiàn)場進行安全檢查，不漏掉一處危險地帶。

作為縣人大代表、村“兩委”班子成員，他擔(dān)起了村上“轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展”的引路人，發(fā)揮帶頭作用，積極謀劃村上產(chǎn)業(yè)項目。他說，“我們村上接下來計劃用三年時間在雷裕溝建成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、200畝林下魔芋和200畝中藥材種植基地。”

“非常感謝村調(diào)委會的調(diào)解，替我們化解了糾紛……”雙方當(dāng)事人在和解書上簽字的場面吳大剛已經(jīng)屢見不鮮。交通事故糾紛、債務(wù)糾紛、老年人贍養(yǎng)糾紛等，他每年要化解不少于30起。漢陰當(dāng)?shù)匾浴包h員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細化為路徑，推行“321”基層治理模式來解決干部聯(lián)系服務(wù)群眾力量薄弱等問題。吳大剛就是耕耘在群眾中間的人大代表網(wǎng)格員，做到了小事不出組、大事不出村，被村民戲稱為“滅火隊隊長”。

這就是我們的吳大剛代表，一位平凡但心有大愛的基層人大代表！