原標題：代表呼吁土地流轉要保障農民權益 農業(yè)農村部答復——擴大土地承包到期后 再延長30年試點范圍

全面推進鄉(xiāng)村振興，如何促進產業(yè)興旺？去年，佘丹青等4名在粵全國人大代表提出建議，呼吁進一步促進農用地流轉，防止丟荒棄耕。

2月22日，記者從廣東省人大常委會獲悉，農業(yè)農村部在對代表的建議答復中透露，將進一步完善農村土地承包管理制度，擴大第二輪土地承包到期后再延長30年的試點范圍，并統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展。

建議：為流轉土地做好定位公證

答復：已全面完成承包確權登記頒證

佘丹青等代表在調研中發(fā)現(xiàn)，近年來高標準農田占農田總面積近50%，但農民對高標準農田流轉的積極性仍有待增強。

佘丹青在建議中舉例說，有些農戶怕責任田流轉后會“丟失”，即便自己外出打工，也想留下原來分到的田，導致丟荒棄耕問題突出。他建議，采用新技術手段，比如衛(wèi)星技術給農戶流轉土地定位同時給予公證，消除小農戶土地流轉后可能“換地”的后顧之憂。與此同時，他也提出，可總結推廣福建等地經(jīng)驗，出臺防止農用地丟荒棄耕的指導性意見，對不耕作又不流轉的責任田采取政府“統(tǒng)一租用，統(tǒng)一流轉”措施，為土地順利流轉掃除障礙，讓更多農用地流轉到新型農業(yè)經(jīng)營主體，促進“三農”發(fā)展。

對此，答復表示，為穩(wěn)定農村土地承包關系，目前已全面完成承包地確權登記頒證工作，將15億畝承包地確權給2億多農戶，并開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，讓農民吃上“定心丸”。針對撂荒地統(tǒng)籌利用問題，目前已明確對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工利用撂荒地發(fā)展農業(yè)生產給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持，引導新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持農業(yè)社會化服務組織提供生產托管服務。

根據(jù)答復透露，下一步農業(yè)農村部將會同有關部門，完善農村土地承包管理制度，擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍，研究制定相關配套政策。同時，將總結推廣各地防止耕地撂荒的經(jīng)驗做法，指導各地開展撂荒情況排查，通過政策扶持帶動、設施建設促動、規(guī)范流轉推動和社會化服務拉動，統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展。

建議：探索專家駐點技術咨詢服務

答復：將健全農業(yè)科研人才服務基層制度

作為一名基層農業(yè)科技專家，佘丹青持續(xù)關注農業(yè)科技服務，在建議中他提出，近年來“科技興農”對農業(yè)提質增效和農民增產豐收發(fā)揮了重要作用，但也存在農業(yè)科技普及推廣實用性、針對性和實效性不夠強，科技信息多但分散不利于農民學習應用等問題。

佘丹青建議，要加強農業(yè)科技服務，建立省級高層次專家下基層巡回駐點技術咨詢服務制度，并保證經(jīng)費投入，增強基層科技力量。同時，要進一步完善基層農業(yè)技術綜合服務機構信息化平臺建設，真正做到農業(yè)技術培訓農戶看得見、摸得著、易掌握、有實效。

答復回應稱，目前全國已有80多萬名科技特派員、5萬余家法人科技特派員創(chuàng)辦領辦1.5萬余家企業(yè)或合作社，平均每年轉化科技成果3萬余項。下一步將進一步健全農業(yè)科研人才服務基層制度，引導專家深入基層開展技術培訓和指導服務，推動科研成果進村入戶，并提高農技服務信息化水平，為農民群眾提供優(yōu)質便利的科技信息服務。

針對代表提出加大科研投入，引導鼓勵涉農高校和科研院所開展病蟲害防控新技術、新型除草劑等研究應用的建議。答復稱，將繼續(xù)加強科學安全用藥技能培訓，推廣精準高效的施藥、輪換用藥技術以及綠色防控產品、技術，通過開展試點示范，推動化學農藥減量施用。