原標(biāo)題:修改企業(yè)破產(chǎn)法 爭取盡早提請審議
企業(yè)破產(chǎn)法是市場經(jīng)濟(jì)的一項基礎(chǔ)性法律制度。修改企業(yè)破產(chǎn)法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2022年度立法工作計劃。今年十三屆全國人大五次會議期間,有代表團(tuán)提出關(guān)于修改企業(yè)破產(chǎn)法的議案。
現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法于2006年8月由十屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過,自2007年6月1日起施行。實施10多年來,該法對于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為,公正審理破產(chǎn)案件,全面保護(hù)各方當(dāng)事人利益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,企業(yè)破產(chǎn)法的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)實踐需要。
議案認(rèn)為,修改企業(yè)破產(chǎn)法十分必要,是完善破產(chǎn)工作運行機(jī)制,促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的需要;是營造公平交易環(huán)境,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要;是立足新發(fā)展階段,有效應(yīng)對破產(chǎn)領(lǐng)域新情況新問題的需要。議案同時指出,市場化法治化的原則為企業(yè)破產(chǎn)法的修改完善明確了方向,立法和改革整體推進(jìn)的理念為企業(yè)破產(chǎn)法的修改完善提供了遵循,實踐探索創(chuàng)新的發(fā)展為企業(yè)破產(chǎn)法的修改完善積累了經(jīng)驗。
鑒于此,議案提出了多方面具體建議,包括規(guī)范破產(chǎn)審判府院聯(lián)動,完善管理人制度并強(qiáng)化行業(yè)自律,完善跨境破產(chǎn)制度,設(shè)置破產(chǎn)程序強(qiáng)制啟動責(zé)任制度,進(jìn)一步完善歸集、處置破產(chǎn)財產(chǎn)的相關(guān)制度,進(jìn)一步完善破產(chǎn)重整制度,建立關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)規(guī)則實現(xiàn)繁簡分流,優(yōu)化簡易破產(chǎn)程序,優(yōu)化破產(chǎn)案件終結(jié)后事項,明確破產(chǎn)案件中的涉稅事項處理等。
值得一提的是,2021年,全國人大常委會開展了企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查。為統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)法修改和執(zhí)法檢查工作,全國人大財經(jīng)委員會將企業(yè)破產(chǎn)法修改的重點問題列入了執(zhí)法檢查主要內(nèi)容,并建議有序推進(jìn)修訂草案起草工作,爭取盡早提請全國人大常委會會議審議。
編輯:張紅兵
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