原標(biāo)題：代表群眾同頻共振“碼上見”

寧波鄞州人大打造數(shù)字履職平臺(tái)激發(fā)代表活力

浙江省寧波市鄞州區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站開展以“聚合力·增信心”為主題的人大代表接待活動(dòng)。

“能否以補(bǔ)貼鼓勵(lì)景區(qū)購(gòu)入智能化防疫設(shè)備？”

“是否有旅游企業(yè)退稅優(yōu)惠政策？”

“能否通過設(shè)置景區(qū)專項(xiàng)消費(fèi)券、鼓勵(lì)青少年參加科普研學(xué)等促進(jìn)客流？”

近日，在浙江寧波鄞州區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站，人大代表正在圍繞“聚合力·增信心”主題開展接待活動(dòng)。

在鄞州區(qū)，區(qū)人大以“碼上見”數(shù)字平臺(tái)建設(shè)為突破口，通過“線上+線下”“站內(nèi)+站外”結(jié)合，推進(jìn)全過程人民民主基層單元的場(chǎng)景打造、數(shù)據(jù)整合、流程再造、制度重構(gòu)。各級(jí)人大代表和群眾可以依托“碼上見”數(shù)字平臺(tái)，在不同地理空間，以掃碼為入口，通過視頻連麥、留言互動(dòng)等方式，線上線下參加代表接待活動(dòng)。

“碼上接待”高效便捷

“希望政府出臺(tái)相關(guān)政策，讓企業(yè)享受更多的融資服務(wù)。”“建議政府在高端人才引進(jìn)方面出臺(tái)更多舉措、搭建更大平臺(tái)，解決企業(yè)人才問題?！痹凇熬酆狭Αぴ鲂判摹敝黝}接待活動(dòng)中，寧波凱創(chuàng)冷凍食品有限公司負(fù)責(zé)人余炬波、寧波市佳利來機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人金華君等企業(yè)代表通過手機(jī)連線方式，向有關(guān)部門提出建議，得到了人大代表和鄞州區(qū)經(jīng)信局、商務(wù)局等部門的即時(shí)回應(yīng)。

天宮莊園負(fù)責(zé)人蔡國(guó)成也十分振奮，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)他一連拋出了多個(gè)自己思考已久的問題，鄞州區(qū)稅務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)商務(wù)局等部門一一給予回應(yīng)?！斑@樣‘多對(duì)一’方式讓我本來要跑好幾個(gè)部門的問題一次性有了回應(yīng)?！辈虈?guó)成直言。

在當(dāng)天這場(chǎng)持續(xù)3小時(shí)的接待活動(dòng)中，共有1287名代表、群眾通過線上線下渠道參加，收到留言互動(dòng)287條。

共同富裕、文明典范城市創(chuàng)建、助企紓困……在“碼上見”數(shù)字平臺(tái)開展的不同主題接待活動(dòng)，有效破解了以往走進(jìn)基層一線和代表聯(lián)絡(luò)站征求意見建議不夠多，代表參與人大工作深度和廣度不夠等問題。

“碼上見”數(shù)字平臺(tái)全面打通了“浙里辦”、市人大“代表通”和鄞州人大“一碼通”小程序，實(shí)現(xiàn)了政府部門、人大代表、選民群眾的“三方”對(duì)接?；凇皡⑴c立法監(jiān)督、民意收集、督政議事、民生實(shí)事、主題活動(dòng)”五個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，群眾“掃一碼”便能與人大代表面對(duì)面，實(shí)時(shí)視頻參與局長(zhǎng)進(jìn)站、在線視察、向人民報(bào)告、代表督事等活動(dòng)，有效豐富和保障了全過程人民民主的參與渠道。

“碼上視察”身臨其境

“大家看到的這片水田有90畝左右，原來是種葡萄的，流轉(zhuǎn)后已承包給種糧大戶，正準(zhǔn)備種植水稻……”今年3月底，在鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)姜南村一片水田前，該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人向前來視察的市、區(qū)人大代表介紹耕地保護(hù)情況。

與此同時(shí)，鄞州區(qū)近700名各級(jí)人大代表正通過“碼上視察”應(yīng)用場(chǎng)景同步參與視察，線上線下匯聚起推動(dòng)耕地保護(hù)和糧食安全工作的監(jiān)督合力。

借力“碼上見”數(shù)字平臺(tái)“現(xiàn)場(chǎng)播”功能，鄞州區(qū)人大開啟線下視察+“碼上視察”新模式。圍繞“糧食安全”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”等重點(diǎn)工作，鄞州人大堅(jiān)持實(shí)地視察與“碼上直播”同步進(jìn)行，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分人大代表開展實(shí)地視察，同時(shí)全區(qū)各級(jí)人大代表通過“掃碼”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，同步“在線”參與視察。

通過直播鏡頭，代表們能夠身臨其境地查看視察點(diǎn)位，并在評(píng)論區(qū)留言提出相關(guān)問題，由現(xiàn)場(chǎng)各職能部門進(jìn)行一一回應(yīng)。

同時(shí)，平臺(tái)突破人大代表履職的時(shí)空限制在“立法參與”上也有新進(jìn)展。鄞州區(qū)人大常委會(huì)代表工委主任夏紅霞說，以往人大代表想要參與，往往是應(yīng)邀參加人大組織召開的座談會(huì)，受到時(shí)間、空間的制約比較大，參與面也非常有限。

“碼上見”數(shù)字平臺(tái)上線后，遠(yuǎn)在廣州出差的人大代表嚴(yán)豐慕收獲感滿滿。只需通過手機(jī)，嚴(yán)豐慕便參與了《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例（修訂草案）》的立法意見征集工作。并且通過平臺(tái)“碼上報(bào)告”功能，也全方位公開展示代表履職情況，有效激發(fā)代表履職熱情和活力。

“碼上履職”公開透明

不久前，鄞州區(qū)人大常委會(huì)以食品安全工作專題詢問為探索，依托“碼上見”數(shù)字平臺(tái)的“碼上詢問”應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)置二維碼與微信公眾號(hào)、代表通等各個(gè)平臺(tái)的聯(lián)通，各類用戶可以在任意平臺(tái)直接轉(zhuǎn)接至“碼上見”，隨后填寫調(diào)查問卷或根據(jù)問題提出建議。

同時(shí)，通過“碼上見”駕駛艙，實(shí)時(shí)匯總分析各平臺(tái)數(shù)據(jù)，形成一體化民情民意數(shù)據(jù)池，直接抓取與當(dāng)前主題緊密相關(guān)的民情民意，并通過不同算法得出參與總數(shù)、年齡層次、分地區(qū)關(guān)注熱點(diǎn)、滿意度等，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系實(shí)時(shí)畫像。

針對(duì)一些代表過去反映的民生實(shí)事項(xiàng)目群眾知曉率低、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、結(jié)果了解不充分的情況，鄞州人大“碼上見”數(shù)字平臺(tái)進(jìn)一步拓展“向人民報(bào)告”工作品牌內(nèi)涵，在民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況面對(duì)面向人大代表以及全區(qū)人民報(bào)告基礎(chǔ)上打造“碼上報(bào)告”閉環(huán)管理場(chǎng)景。

“碼上報(bào)告”圍繞民生實(shí)事項(xiàng)目的票決監(jiān)督流程，建立征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)估等六個(gè)功能模塊，通過與政府民生實(shí)事項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)接，支持實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目調(diào)研分析、施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)視頻、經(jīng)費(fèi)使用等關(guān)聯(lián)信息。代表可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，開展在線監(jiān)督，提出監(jiān)督意見，項(xiàng)目實(shí)施部門在線反饋代表監(jiān)督意見。

夏紅霞介紹說，“碼上見”數(shù)字平臺(tái)構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的人大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，與省市人大平臺(tái)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并打通了人大與政府部門的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)人大公共數(shù)據(jù)按需共享、有序開放。同時(shí)，通過“平臺(tái)+大腦”的數(shù)據(jù)協(xié)同模式，進(jìn)一步完善了人大數(shù)據(jù)的分類處理、研判分析、綜合運(yùn)用等功能，更好推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大組織和各級(jí)人大代表及時(shí)把“群眾意愿”變成“履職清單”，有力推動(dòng)了人大工作的數(shù)字化、智能化迭代發(fā)展。