構筑粵港澳大灣區(qū)人才“高地”

——陳振彬代表關于促進粵港澳大灣區(qū)人才交流的建議

陳振彬代表（右一）調研香港年輕人大灣區(qū)發(fā)展情況。

粵港澳大灣區(qū)是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。如何在“一國兩制”這一特殊制度背景下，挖掘高質量發(fā)展動力，一直是社會關注的焦點。

香港特別行政區(qū)全國人大代表陳振彬，曾擔任香港關愛基金副主席、青年事務委員會主席，現(xiàn)任香港青少年發(fā)展聯(lián)會會長、香港青少年軍總會主席、“薪火相傳”國民教育系列活動執(zhí)行主席、大灣區(qū)共同家園青年公益基金顧問等，并有著二十多年區(qū)議會主席的經歷，一直積極參與香港公共事務，關注香港青年的前途和發(fā)展。

他發(fā)現(xiàn)國家的快速發(fā)展，給香港青年帶來巨大的機遇，逐夢大灣區(qū)，正成為越來越多香港青年的選擇。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展香港青年在內地學習、實習、工作，既是對專業(yè)的精進，也是融入國家的發(fā)展，實現(xiàn)自我價值和提高素質能力，也會增強對國家的認同和歸屬。

2018年十三屆全國人大一次會議期間，陳振彬代表提出了《關于促進粵港澳大灣區(qū)人才交流的建議》，圍繞創(chuàng)造人才交流機會、吸引香港高端人才提出了切實可行的建議。

陳振彬代表深信推進粵港澳大灣區(qū)建設，關鍵是要通過制度和體制機制創(chuàng)新，促進大灣區(qū)內人流、物流、資金流、信息流等高效便捷流通，優(yōu)化資源配置。

他建議破除制約人才等生產要素的便捷流動的制度性障礙，促進粵港澳大灣區(qū)更全面、更協(xié)調、更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展；要鼓勵灣區(qū)人才流動，創(chuàng)造令人安心的衣食住行配套和多方面的便利條件，并具體提出了創(chuàng)造人才交流機會、通過稅務優(yōu)惠吸引香港人才、容許在大灣區(qū)工作的港人將內地的社保金額轉到香港強積金戶口、簡化內地與香港人才流動手續(xù)、擴大內地與香港專業(yè)資格互認范圍、便利港人內地買房等內容。

國務院港澳辦經商國家稅務總局、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部對建議作出答復。在陳振彬代表來北京列席全國人大常委會會議期間，承辦單位主動聯(lián)系代表，到代表駐地就建議的答復與陳振彬代表座談。

港澳辦針對陳振彬代表提出的建議，逐一認真答復，不回避問題，不推諉責任，既說明了目前正在實施落地的一些好的政策措施，也指出了目前存在的困難，同時明確了完善的方向。

下一步將按照黨的十九大報告有關“以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發(fā)展的政策措施”的戰(zhàn)略部署，不斷破除制約人才等生產要素流動的各種障礙，積極推動相關政策落實落地，如大力支持廣東省加快推進粵港澳職業(yè)資格互認試點工作，逐步擴大互認范圍，加大內地與港澳人才的交流力度；考慮到內地與港澳社會保險制度的差異，將調整相關規(guī)定，為后續(xù)與港澳有關部門和機構就社會保險銜接安排留出協(xié)商空間；研究開發(fā)全國流動人員人事檔案管理服務運行平臺和基礎信息數據庫，健全地方檔案信息化檢核標準規(guī)范，推進包括粵港澳大灣區(qū)在內的全國各地實現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，努力提高信息化建設水平，提升管理服務效率和水平，為人才合理流動和有效配置提供優(yōu)質高效服務。

港澳辦表示，粵港澳三地社會福利和公共服務有效銜接后，將為香港發(fā)展拓展新空間、注入新動能，同時也將推動國家經濟高質量發(fā)展，不斷提升經濟創(chuàng)新力和競爭力，為粵港澳市民帶來新福祉。

陳振彬代表欣喜地看到自己的建議被采納、被吸收，廣東省積極探索讓在粵工作和生活的港澳人員享有與內地居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面的同等待遇。

而且國務院港澳辦已出臺新政策，在內地工作的香港人享有住房公積金，讓香港人可以用較低利率買房子，或用于租房。

大灣區(qū)的發(fā)展帶來龐大的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機遇，是粵港澳人才交流的重要基地，陳振彬代表期望國家能出臺更多有利港澳居民到內地發(fā)展的政策和措施，鼓勵人才流動，同心合力打造一個領先世界的大灣區(qū)；期望香港青年們踏實奮斗、快馬加鞭，努力在大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略和建設規(guī)劃中尋找機遇、把握機遇，壯大自己、實現(xiàn)自我；期望香港青年讓香港重新煥發(fā)東方之珠的魅力，用奮斗推動香港的變革與創(chuàng)新，在新時代續(xù)寫香港的春天故事和嶄新傳奇。

本文選自《我當代表為人民——人大代表議案建議故事》一書