原標(biāo)題：十堰市茅箭區(qū)人大常委會(huì)：緊扣三個(gè)關(guān)鍵 提升代表行動(dòng)質(zhì)效

按照湖北省人大常委會(huì)“察民情、聚民智、惠民生”代表行動(dòng)部署和市人大常委會(huì)“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動(dòng)”工作要求，十堰市茅箭區(qū)人大常委會(huì)將代表行動(dòng)和“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)村旅游為切入口，組織轄區(qū)五級(jí)人大代表爭(zhēng)當(dāng)“政策法規(guī)宣講員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)村發(fā)展指導(dǎo)員、履職為民辦事員”，深入鄉(xiāng)村社區(qū)聽(tīng)取人民群眾呼聲，推動(dòng)一批急難愁盼問(wèn)題的解決，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，取得較好的成效。

爭(zhēng)當(dāng)“四大員”代表，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)

茅箭區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合人大工作實(shí)際確定今年的代表行動(dòng)主題是：聚焦鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)當(dāng)“四大員”代表，助力打造車城后花園。圍繞活動(dòng)主題，區(qū)人大常委會(huì)今年建章立制，加強(qiáng)“家站”建設(shè)，不斷提高代表履職能力。

一是代表有培訓(xùn)。4月下旬召集全區(qū)代表學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展代表行動(dòng)的會(huì)議精神，發(fā)放區(qū)人大常委會(huì)2022年代表行動(dòng)工作方案，集中安排部署今年的代表行動(dòng)工作，并邀請(qǐng)專家教授就中央人大工作會(huì)議精神、人民代表大會(huì)制度、代表履職知識(shí)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策知識(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，促進(jìn)代表們學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高履職能力水平。

二是制度有保障。區(qū)人大常委會(huì)印發(fā)了《常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表的通知》、《常委會(huì)機(jī)關(guān)各委室聯(lián)系人大代表的通知》、《區(qū)十屆人大代表分組名單的通知》、《關(guān)于開(kāi)展2022年代表小組活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范“雙聯(lián)”工作，加強(qiáng)與代表的密切聯(lián)系。修訂完善了人大代表學(xué)習(xí)制度、接待選民制度、向選民述職制度、履職考核辦法、代表之家活動(dòng)制度、代表小組活動(dòng)室制度等，為人大代表依法履行職務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)代表作用的發(fā)揮。

三是活動(dòng)有陣地。區(qū)人大常委會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立“代表之家”8個(gè)、在村（居）委員會(huì)建立“代表小組活動(dòng)室”15個(gè)、“代表行動(dòng)聯(lián)絡(luò)站”36個(gè)。代表活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立代表成員及活動(dòng)公示欄，并做到“七有”，即有辦公設(shè)施、有代表公示、有工作制度、有工作計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有活動(dòng)記錄。區(qū)人大常委會(huì)為每個(gè)代表之家、代表小組活動(dòng)室統(tǒng)一征訂了《憲法》《組織法》《代表法》等法律法規(guī)匯編和《楚天主人》、《十堰人大》、《新時(shí)代人大代表履職手冊(cè)》、《怎樣開(kāi)展人大代表工作》等學(xué)習(xí)資料，印發(fā)了常委會(huì)工作要點(diǎn)、常委會(huì)公報(bào)、代表行動(dòng)實(shí)施方案等文件，切實(shí)把“家室站”打造成代表和選民身邊的學(xué)習(xí)“充電站”。

四是代表有行動(dòng)。按照五級(jí)代表搭配、干部代表與企業(yè)代表搭配、城市代表與農(nóng)村代表搭配的原則，全區(qū)388名五級(jí)人大代表已編成36個(gè)小組開(kāi)展活動(dòng)。在統(tǒng)籌組織代表開(kāi)展實(shí)地視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定活動(dòng)計(jì)劃，采取分批座談、走訪入戶、抽查檔案等多種形式，全面摸清各村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等方面的困難和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，努力當(dāng)好社情民意的聯(lián)絡(luò)員。市人大代表、常務(wù)副市長(zhǎng)胡志莉?qū)３痰劫愇洚?dāng)保護(hù)區(qū)營(yíng)子村參加代表行動(dòng)，入戶走訪后召開(kāi)院子會(huì)向村民宣講鄉(xiāng)村振興政策和政府相關(guān)工作部署，受到群眾一致好評(píng)。

做到“四個(gè)結(jié)合”，開(kāi)展代表行動(dòng)

今年代表行動(dòng)工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真做好“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)活動(dòng)落實(shí)落細(xì)。

一是與黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。動(dòng)員全區(qū)各級(jí)人大代表，通過(guò)座談、走訪、看現(xiàn)場(chǎng)、隨機(jī)抽查等多種形式開(kāi)展“沉浸式”蹲點(diǎn)調(diào)研，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議，根據(jù)職責(zé)權(quán)限交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。目前，全區(qū)已組織代表小組開(kāi)展活動(dòng)60余次，代表走訪聯(lián)系群眾500余戶，收集鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)旅游及民生問(wèn)題意見(jiàn)建議200余條，正在按照管理權(quán)限對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行分類整理，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

二是與“雙聯(lián)”“雙千”“三認(rèn)”等活動(dòng)相結(jié)合。按照新調(diào)整的“雙千”包聯(lián)企業(yè)名單，迅速制定《關(guān)于調(diào)整區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)“雙千”包聯(lián)工作的通知》，明確干部包聯(lián)責(zé)任，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)走訪，收集企業(yè)訴求，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)；各工委室扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”工作，深入走訪人大代表，組織代表回選區(qū)和選民深入交流，推動(dòng)人大工作更加貼近民生、反映民意、解決民需。

三是與“崗位大練兵”相結(jié)合。近期，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作開(kāi)展專題調(diào)研，調(diào)研組一行到企業(yè)、學(xué)校、銀行進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在調(diào)查研究一線抓學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握第一手材料，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施，為加快推動(dòng)茅箭創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大智慧。

四是與推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化相結(jié)合。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)班子成員深入包聯(lián)村居，聚焦群眾衣食住行和所急所需，主動(dòng)領(lǐng)辦民生實(shí)事，多方籌措資金，明確責(zé)任清單，倒排工期進(jìn)度，確保逐一落實(shí)；機(jī)關(guān)干部深入包聯(lián)社區(qū)，積極認(rèn)領(lǐng)群眾微心愿，促成了一批民生微實(shí)事辦好見(jiàn)效。

把握“四個(gè)重點(diǎn)”，注重提升活動(dòng)成效

一是服務(wù)中心大局。緊緊圍繞區(qū)委中心工作開(kāi)展代表行動(dòng)活動(dòng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、為企業(yè)和市場(chǎng)主題服務(wù)，著力解決“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”等民生問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)。常委會(huì)服務(wù)智能裝備及再生資源產(chǎn)業(yè)鏈招商工作不斷取得新進(jìn)展，目前已有5個(gè)相關(guān)項(xiàng)目簽署了框架性協(xié)議，一期投資額達(dá)5.4億元。通過(guò)“雙千”活動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)十堰市百二河生態(tài)修復(fù)工程、天津路第一小學(xué)、德潤(rùn)華府等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程。圍繞工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等議題，組織代表開(kāi)展專題調(diào)研視察，有效促進(jìn)相關(guān)工作抓落實(shí)。

二是緊扣民生熱點(diǎn)。各代表小組圍繞社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織代表通過(guò)集中視察、專題調(diào)研等形式，切實(shí)發(fā)揮代表小組作用，推動(dòng)民生問(wèn)題解決。二堰街道組織代表到人民路派出所實(shí)地視察，了解轄區(qū)社會(huì)治理工作情況。武當(dāng)路街道組織代表和轄區(qū)民警座談，共同研討如何加強(qiáng)防護(hù)，抗擊疫情。大川鎮(zhèn)卡子村代表小組協(xié)調(diào)省直幫扶單位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好牽線搭橋，打通了農(nóng)產(chǎn)品外銷武漢的渠道，并首批組織聯(lián)系25名村民到中鐵公司務(wù)工，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興“添動(dòng)力”。

三是注重建議辦理。代表們對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)等方面存在的主要困難和問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。針對(duì)這些意見(jiàn)建議區(qū)人大規(guī)范辦理程序，認(rèn)真交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦。確保代表意見(jiàn)建議“事事有回音，件件有著落”。區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)女創(chuàng)聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“匯聚巾幗力量、助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，組織轄區(qū)女人大代表、女企業(yè)家到茅塔鄉(xiāng)視察農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，實(shí)地查看閑置房屋和場(chǎng)地，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，共同謀劃如何利用現(xiàn)有資源招商引資發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，在活動(dòng)中代表們貢獻(xiàn)了不少切實(shí)可行的“金點(diǎn)子”。

四是為民辦實(shí)事。各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，至少為當(dāng)?shù)厝罕娹k一件力所能及的實(shí)事，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)贏得選民和群眾的信任。全國(guó)人大代表、湖北醫(yī)藥學(xué)院副院長(zhǎng)、太和醫(yī)院黨委書(shū)記羅杰主動(dòng)領(lǐng)辦大川鎮(zhèn)大川村群眾提出的就醫(yī)不便問(wèn)題、積極協(xié)調(diào)解決。區(qū)人大代表、十堰愛(ài)爾眼科醫(yī)院院長(zhǎng)李雪靜向十堰東高速路口執(zhí)勤點(diǎn)和十堰火車站執(zhí)勤點(diǎn)捐贈(zèng)了價(jià)值2萬(wàn)元的口罩、食品等防疫物資，以實(shí)際行動(dòng)助力抗“疫”。目前，各級(jí)代表在活動(dòng)中已認(rèn)領(lǐng)民生實(shí)事150余件，已解決60余件，真正當(dāng)好履職為民辦事員。