原標(biāo)題：山東首家基層立法聯(lián)系點活動中心在青島市黃島區(qū)啟用

打通群眾參與立法“最后一公里”

8月1日，全國人大常委會法制工作委員會黃島基層立法聯(lián)系點活動中心和法治文化廣場在青島市黃島區(qū)正式啟用，均系山東省首家?！皩?dǎo)航進站、智鏈萬家”代表與群眾互動系統(tǒng)同步上線，市民群眾參與國家立法實現(xiàn)“零距離”。

基層立法聯(lián)系點活動中心和法治文化廣場的啟用，是黃島區(qū)推動法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的又一重要舉措，拓展了基層立法聯(lián)系工作的內(nèi)涵和形式，豐富了踐行全過程人民民主的黃島實踐。

黃島區(qū)在東西城區(qū)的人群密集區(qū)各打造了一處區(qū)級立法聯(lián)系點活動中心和法治文化廣場，全年向市民開放。“兩中心”各自配備“小法”機器人、“民意直通車”“法治說吧”、法治直播間等設(shè)施，市民群眾可通過說、寫、電腦錄入等多種方式表達意愿，“零距離”參與國家立法?！皟蓮V場”分別設(shè)有憲法主題雕塑、“法治之光”六面體、“法源流長”浮雕墻等內(nèi)容，為市民群眾提供立法意見收集、法治宣傳教育、活動培訓(xùn)開展等服務(wù)，打通人民群眾參與立法“最后一公里”。

“在這里可以通過現(xiàn)場設(shè)備和工作人員了解國家立法工作、提出意見建議，也可以休息、交流、學(xué)習(xí)，國家立法的神秘感一下子被打破了?！笔忻裨懻f。

此次上線的“導(dǎo)航進站、智鏈萬家”代表與群眾互動系統(tǒng)，進一步打破了基層立法的時空距離。該系統(tǒng)整合了全區(qū)76個人大代表工作站和98個立法聯(lián)系活動站（點），市民群眾可線上實時搜索站點信息、公告動態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)修正草案等具體內(nèi)容，進行學(xué)習(xí)、咨詢、互動和意見反饋，也可就近導(dǎo)航至線下站點，進行反饋交流。市民群眾可通過“黃島人大”微信公眾號“智鏈萬家”版塊登錄系統(tǒng)，一部手機“零距離”參與基層立法工作。

“系統(tǒng)非常方便，可一鍵查詢、一鍵導(dǎo)航、隨時留言，不用定時定點去站上反映問題，還可對一些準(zhǔn)備出臺的法律草案提出意見，真切感受到了人民的權(quán)利。”市民于香蕓表示。

2021年7月21日，黃島區(qū)人大常委會被全國人大常委會法工委確定為基層立法聯(lián)系點，成為山東省第一家、國家級新區(qū)唯一一家基層立法聯(lián)系點。黃島區(qū)構(gòu)建“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)（村）”三級網(wǎng)絡(luò)體系，成立立法聯(lián)系點辦公室，下設(shè)“兩中心、兩廣場”；鎮(zhèn)街設(shè)立“立法聯(lián)系點活動站”；社區(qū)（村）設(shè)立“立法信息采集點”，與人大代表工作站有機融合，實現(xiàn)一個場所、兩種職能。同時突出專業(yè)性，在政府部門、功能區(qū)、律師事務(wù)所、高校、企業(yè)，設(shè)立76個立法聯(lián)系單位。

黃島區(qū)始終把民主法治建設(shè)擺在重要位置，連年獲評全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市，入選首批“山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)”。此次“兩中心、兩廣場”的啟用和“導(dǎo)航進站、智鏈萬家”系統(tǒng)的上線，為深化法治建設(shè)搭建了層次更高、程度更深、范圍更廣的實踐平臺，真正打破了基層立法的時空局限，創(chuàng)造了更加高效便捷的代表聯(lián)系群眾新模式。

“我們將以‘兩中心、兩廣場’為實踐載體，充分發(fā)揮‘導(dǎo)航進站、智鏈萬家’系統(tǒng)作用，把基層立法聯(lián)系點建成開門立法的‘前哨站’、民主立法的‘直通車’，讓全過程人民民主落到實處，全力打造全國基層立法聯(lián)系點的‘黃島模式’。”黃島區(qū)人大常委會機關(guān)二級調(diào)研員陳廣宇表示。