原標題：《青海省全民健身條例》施行

加大對銷售預收款健身卡行為監(jiān)督管理

法治日報記者　　徐鵬

已于1月1日起施行的《青海省全民健身條例》（以下簡稱《條例》），共6章42條，包括總則、全民健身活動、全民健身設施、全民健身保障、法律責任、附則?！稐l例》對進一步落實全民健身戰(zhàn)略、構建全民健身公共服務體系、推動高原體育強省和健康青海建設，具有重要意義。

為倡導人民群眾更廣泛地參加體育健身運動，推進全民健身長效化、機制化，《條例》結合國家“全民健身日”的設定，規(guī)定每年八月為青海省全民健身月。明確縣級以上人民政府體育主管部門應當在全民健身月加強全民健身宣傳，集中組織開展全民健身展演、競賽等活動，提供免費健身指導、咨詢服務。

《條例》體現了地方特色。著眼于推動高原體育特色項目建設，培育具有地方特色的品牌賽事，《條例》規(guī)定，各級人民政府和有關部門應當發(fā)掘、整理、培育優(yōu)秀民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育文化，依法舉辦賽馬會、那達慕大會等特色體育活動，開展賽馬、射箭、摔跤、輪子秋、鍋莊、押加等傳統(tǒng)體育項目。

同時，各級人民政府和有關部門應當依托當地自然生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)高原戶外運動，結合環(huán)青海湖國際公路自行車賽、青海國際冰壺精英賽等體育品牌賽事，推廣自行車、冰雪、徒步等體育運動。

《條例》對加強學生體育活動作出明確規(guī)定。學校應當按照法律法規(guī)規(guī)定開齊開足體育課，不得占用或者變相占用體育課程時間。學校應當根據學生的年齡、性別、身體狀況和興趣愛好開展體育活動，指導學生掌握科學的健身知識、技能和方法，培養(yǎng)學生良好的體育鍛煉習慣和健康生活方式，提高學生的身體素質。

為傳承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)體育項目，促進廣大人民群眾身心健康，《條例》明確了學校可以根據實際將傳統(tǒng)體育項目納入體育課程內容，開展民間傳統(tǒng)體育健身活動。縣級以上人民政府及其有關部門應當支持優(yōu)秀民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育項目列入非物質文化遺產代表性項目名錄，促進健身文化建設，并按照國家和本省有關規(guī)定給予扶持。

全民健身活動的開展離不開全民健身設施的保障，為此《條例》進行了專章規(guī)定。縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定，將公共體育設施建設用地納入國土空間規(guī)劃，未經法定程序不得變更。公共體育設施的規(guī)劃設計和竣工驗收，應當征求本級人民政府體育主管部門意見。

同時，縣級以上人民政府及其有關部門應當根據規(guī)劃建設體育公園、全民健身中心、多功能運動場、球類場地等公共體育設施，并合理利用公園、綠地、廣場、河湖沿岸、城市道路、邊角地等區(qū)域，建設健身步道、登山步道、自行車道等公共體育設施。

為確保公共體育設施惠及社會公眾，《條例》明確公共體育設施應當全年向公眾開放，開放時間與當地公眾的工作時間、學習時間適當錯開，并在公休日、法定節(jié)假日、學校寒假暑假和適宜季節(jié)延長開放時間。此外，學校應當在課余時間和節(jié)假日向學生開放體育設施。公辦學校應當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施；鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。

當前，很多消費者在辦理預付健身卡時遇到了各種各樣的問題，自身合法權益受到損害。為規(guī)范體育健身場館經營，確保公共體育服務有效供給，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府體育、市場監(jiān)管等部門應當加強對體育健身場館的監(jiān)督管理。

體育健身場館經營者銷售預收款健身卡應當符合有關規(guī)定，不得擅自停止服務。對擅自停止服務、拒絕或者無故拖延退還預收款等侵害消費者合法權益的行為，依法將其失信信息納入公共信用信息平臺，實施失信懲戒。