原標題：全國人大常委會法工委相關(guān)負責人介紹網(wǎng)絡(luò)立法工作情況

相對完備的網(wǎng)絡(luò)法律制度體系已初步形成

法治日報記者    朱寧寧 

新時代十年來，我國互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的立法逐步完善。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任岳仲明近日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹了近年來我國網(wǎng)絡(luò)立法情況?！包h的十八大以來，全國人大及其常委會落實黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的決策部署，積極推進網(wǎng)絡(luò)立法工作，不斷完善相關(guān)法律制度規(guī)范，初步形成了相對完備的網(wǎng)絡(luò)法律制度體系，網(wǎng)絡(luò)立法取得了顯著成就，為推動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障。”岳仲明說。

“這十年來，全國人大常委會先后制定了五部專門法律?！痹乐倜鹘榻B說：2016年，制定網(wǎng)絡(luò)安全法，落實網(wǎng)絡(luò)實名制，確立了維護網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)運行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等制度措施，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全；2018年，制定電子商務(wù)法，全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為，明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者責任，維護公平市場競爭秩序，加強消費者權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護；2021年，制定數(shù)據(jù)安全法，針對數(shù)據(jù)安全存在的風險隱患，建立完善數(shù)據(jù)分類分級管理、風險監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)安全審查制度，同時支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力，促進數(shù)據(jù)依法合理有效利用；2021年，制定個人信息保護法，聚焦人民群眾的關(guān)切，在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上進一步細化、完善個人信息保護應(yīng)遵循的原則和個人信息處理規(guī)則，明確個人信息處理活動中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個人信息保護工作體制機制，切實維護公民個人信息權(quán)益；2022年，制定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，全面構(gòu)建電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的綜合治理制度，為預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動提供了法律支撐。

除此之外，近年來，全國人大常委會還持續(xù)推進傳統(tǒng)法律規(guī)范向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸，陸續(xù)修改了一些法律，包括消費者權(quán)益保護法、食品安全法、廣告法、未成年人保護法、反不正當競爭法、反壟斷法等法律。針對網(wǎng)絡(luò)交易的消費者權(quán)益保護、網(wǎng)絡(luò)平臺的食品安全責任、互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭和壟斷等，完善了相關(guān)制度規(guī)范。同時，通過編纂民法典、制定刑法修正案，對網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下的民事權(quán)利保護、打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等作出專門規(guī)定。

值得關(guān)注的是，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是我國專門為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動制定的法律，也是一部“小切口”法律?！半娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙活動一度以來很猖獗，老百姓很痛恨。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和精準防治，強化系統(tǒng)觀念，注重源頭治理、綜合治理，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生的人員鏈、信息鏈、技術(shù)鏈、資金鏈等進行全鏈條綜合管理?！痹乐倜鹘榻B了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的主要制度和措施。

主要包括：夯實各方面責任。對各部門、各單位、各環(huán)節(jié)的責任作了明確規(guī)定，對不履行職責的行為要追究嚴格的法律責任；加大懲治力度。構(gòu)筑對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪分子的全面懲治防范措施，打擊各類涉詐的黑灰色產(chǎn)業(yè)；強化行業(yè)治理。對各鏈條、各環(huán)節(jié)反映的突出問題作出相應(yīng)的制度規(guī)定，堵塞漏洞、建章立制，對不履行行業(yè)治理義務(wù)也規(guī)定了相應(yīng)的責任和處罰；加大反制技術(shù)建設(shè)。推動風險信息的共享，對打擊遏制違法犯罪活動提供技術(shù)支撐；堅持齊抓共管、協(xié)同配合。調(diào)動社會各方力量和資源，明確責任，形成全社會反詐的濃厚氛圍。