原標(biāo)題：昆明立法構(gòu)建生活垃圾監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制

法治日?qǐng)?bào)記者    石飛 

《法制與新聞》見(jiàn)習(xí)記者    陸敏 

云南省昆明市人大常委會(huì)13日舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布經(jīng)昆明市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)云南省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)情況。

昆明作為全國(guó)46個(gè)較早推行生活垃圾分類的試點(diǎn)城市之一，經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，在生活垃圾管理方面取得并積累了一定工作成效和經(jīng)驗(yàn)，但也存在體制機(jī)制運(yùn)行不暢、資金保障力度不強(qiáng)、設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢、混投混收問(wèn)題突出、群眾參與熱情不高等問(wèn)題。

將于6月1日起施行的《條例》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集、運(yùn)輸與處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則8章共47條，以地方性法規(guī)的形式，推動(dòng)和促進(jìn)生活垃圾管理工作制度化、規(guī)范化、法治化。

《條例》明確了各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的職責(zé)，厘清了生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范了生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要求，細(xì)化了生活垃圾源頭減量的管理規(guī)定，提出了生活垃圾分類投放的具體要求，確立了生活垃圾分類收集、運(yùn)輸與處置的管理規(guī)范。

值得關(guān)注的是，《條例》構(gòu)建了生活垃圾監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。明確市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，并按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。要求建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，將生活垃圾管理工作納入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理。強(qiáng)調(diào)招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員，宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾分類工作。

此外，《條例》還明確了違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。