原標題：代表提出修改文物保護法議案

修改工作已列入立法計劃

法治日報記者 朱寧寧 

文物保護法（修改）已列入十四屆全國人大常委會2023年立法工作計劃。

在今年十四屆全國人大一次會議期間，陳樹波等代表提出有關修改文物保護法的議案，認為修改文物保護法，既符合全面深化改革、全面推進依法治國的總體要求，也是文物事業(yè)全面改革發(fā)展的客觀需要。目前，修法條件已經(jīng)成熟，建議加快相關工作進度。

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，現(xiàn)行文物保護法在一些方面已同文物保護工作實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需要不相適應，在貫徹實施中出現(xiàn)諸多問題。2018年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，要求完善法律法規(guī)，修改文物保護法及相關配套行政法規(guī)。近十年來，國務院先后制定實施了《長城保護條例》《博物館條例》《中華人民共和國水下文物保護管理條例》等行政法規(guī)，地方人大也相繼出臺了一系列文物保護地方性法規(guī)。這些都為文物保護法修改提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。

議案認為，目前，文物保護法實施過程中存在的主要問題清楚，解決問題的主要思路明確，相關管理部門在重要問題上已經(jīng)形成共識。此次修法既要反映近年來文物事業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗、新成效，也要進一步簡政放權，轉變政府職能，對不適應全面深化改革和全面依法治國要求的內容進行修改。

議案建議從5個方面進行全面修改：一是強化政府責任。在政府事權、經(jīng)費保障、監(jiān)督管理等方面，應當完善有關條款，使政府及相關部門的責任進一步明晰。二是擴大社會參與，增加社會力量參與文物保護的條款。明確社會參與方式、社會監(jiān)督途徑以及鼓勵激勵措施。三是拓展文物利用。在保證安全的前提下，拓展文物利用范圍和形式。四是加大違法處罰力度，包括大幅提高違法處罰額度、增加強制性條款、加大失職追究力度等。五是對文物保護法律規(guī)定作必要的補充完善。