原標(biāo)題：千年河湟文化續(xù)寫燦爛

法治日報記者　　徐鵬　

滔滔黃河在流經(jīng)上游谷地時與其支流湟水河、大通河共同滋養(yǎng)出一片富饒肥沃的土地，史稱“三河間”，這就是河湟地區(qū)。在這片土地上，以中原文明為主脈，吸收融合游牧文明、西域文明形成了包容并舉、多元一體的文化形態(tài)——河湟文化，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。

青海省海東市是河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)和承載區(qū)。近年來，海東將保護(hù)河湟文化擺在重要位置，特別是注重運(yùn)用法治力量，制定了全國首部黃河流域區(qū)域性文化保護(hù)地方性法規(guī)《海東市河湟文化保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）。

自2021年9月1日起《條例》施行以來，海東以創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)（以下簡稱國家級“三區(qū)”）為抓手，認(rèn)真落實《條例》，推動河湟文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

推進(jìn)保護(hù)規(guī)范化

博物館是展示文化的“窗口”。記者眼前這座融合東方美學(xué)與現(xiàn)代藝術(shù)的河湟文化博物館，建筑面積2.12萬平方米，集院落、莊廓、廊檐等河湟建筑文化元素于一體，端方雅正、大氣磅礴。

博物館包括序廳和“河湟文明·源同九州”“河湟古道·交融天下”“河湟家園·和美向榮”“筑夢河湟·鑄就輝煌”四大展廳。置身其中，仿佛在翻閱一本厚重的“歷史書”，又仿佛在傾聽一位老者娓娓道來，一下子穿越到幾千年前，在欣賞一件件精美文物中，從遠(yuǎn)古時代慢慢走來，品味著厚重的歷史和燦爛的文化。

河湟文化的表現(xiàn)形式非常豐富，既有傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫，民間節(jié)慶、傳統(tǒng)禮儀等，也有民間民居、服飾、用具，青稞酒、青繡、特色食品、農(nóng)耕農(nóng)具等，還有歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨，紅色文化、革命史跡，歷史建筑、城址遺存等。河湟排燈、土族盤繡、酥油花、加牙藏毯是四大絕藝，河湟花兒、藏族螭鼓舞、土族安召舞等民間藝術(shù)內(nèi)容豐富、形式多樣。

目前，海東有國家級文保單位16處、非遺項目574項、非遺傳承人1195名，分別占青海的33%、19%、28%，作為河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)和承載區(qū)，當(dāng)之無愧。海東市文體旅游廣電局副局長麻守文介紹說，為保護(hù)傳承弘揚(yáng)河湟文化，海東全力推動國家級“三區(qū)”建設(shè)，深入推進(jìn)文旅融合，運(yùn)用法治力量實現(xiàn)河湟文化保護(hù)的規(guī)范化，破解了諸多體制性、機(jī)制性、現(xiàn)實性問題。

形成保護(hù)大格局

《條例》分總則、保護(hù)措施、傳承與傳播、轉(zhuǎn)化利用、法律責(zé)任和附則，共6章58條。

《條例》明確了河湟文化的保護(hù)范圍，理順了各級各部門的保護(hù)職責(zé)。針對保護(hù)的重點難點問題，進(jìn)行了制度設(shè)計，創(chuàng)設(shè)了文化保護(hù)名錄、文化保護(hù)基金、預(yù)先保護(hù)補(bǔ)償、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、傳承人命名、傳承人評估、設(shè)立標(biāo)志牌、經(jīng)費(fèi)保障、表彰獎勵、動態(tài)管理、合作交流、宣傳展示、史志編撰等工作機(jī)制，完善了相關(guān)工作程序，以機(jī)制創(chuàng)新保障河湟文化保護(hù)工作。

《條例》堅持保護(hù)和利用相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)河湟優(yōu)秀文化資源有效轉(zhuǎn)化，對創(chuàng)建河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和河湟文化傳承保護(hù)基地、支持文創(chuàng)活動和文化品牌創(chuàng)建、扶持青繡和河湟飲食文化、發(fā)展河湟文化旅游、合理利用歷史建筑、保持文化原生態(tài)等作了明確規(guī)定，同時對文化轉(zhuǎn)化利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、文化資源利用等作了銜接性規(guī)定。

海東市人大法制和監(jiān)察司法委員會主任委員蔣中晰說，《條例》注重發(fā)揮社會力量保護(hù)河湟文化，倡導(dǎo)和鼓勵社會組織和個人通過收藏、捐助、志愿服務(wù)、開發(fā)文化產(chǎn)品、推薦申報河湟文化保護(hù)事項、開展河湟曲藝展演、挖掘民間特色體育項目、設(shè)立文化保護(hù)基金和文化傳習(xí)所、開展不同民族間文化交流等方式參與河湟文化保護(hù)工作，推動形成河湟文化保護(hù)“大格局”。

實現(xiàn)保護(hù)新成效

2021年以來，海東市新增國家級非遺項目3項、省級15項、市級24項，市級非遺傳承人37名，4名省級非遺傳承人成為國家級非遺傳承預(yù)備人選……

海東將河湟文化保護(hù)工作納入全市文旅工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，市政府與各部門、各縣區(qū)簽訂《條例》貫徹實施目標(biāo)責(zé)任書，同時市級層面成立了河湟文化（海東）生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)國家級“三區(qū)”建設(shè)。目前，海東已獲批設(shè)立省級河湟文化（海東）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，爭取短期內(nèi)成功創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

海東還開展了河湟文化遺產(chǎn)遺址的整體性保護(hù)、搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)，對全市河湟文化資源進(jìn)行全面梳理和再發(fā)掘。推進(jìn)柳灣彩陶、喇家遺址及佑寧寺、瞿曇寺、洪水泉清真寺、十世班禪大師故居等名寺、古跡的保護(hù)和開發(fā)，建設(shè)柳灣彩陶遺址公園、喇家國家考古遺址公園、青海拉面產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總部、青繡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總部等河湟文化體驗和古鎮(zhèn)古街主題游覽地，不斷提高遺產(chǎn)遺址保護(hù)能力、展示水平和傳承活力。

同時，持續(xù)推進(jìn)“河湟文化+”聯(lián)動發(fā)展，連續(xù)五年成功舉辦“青海年·醉海東”、青海絲路花兒藝術(shù)節(jié)暨河湟文化藝術(shù)節(jié)等文化旅游系列活動，有力推動了品牌文化活動與河湟文化的深度融合。組建海東河湟花兒藝術(shù)團(tuán)，成功舉辦“花兒之都 萬象海東”首場演唱會。