原標(biāo)題：一問(wèn)一答心牽少年兒童健康成長(zhǎng)

海南省人大常委會(huì)專(zhuān)題詢問(wèn)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作情況

 法治日?qǐng)?bào)記者　　邢東偉　　翟小功

少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來(lái)和希望。2023年2月，海南部署開(kāi)展為期三年的未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在瓊州大地掀起了未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作新熱潮。

近日，海南省七屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，7名省人大常委會(huì)委員和1名省人大代表結(jié)合審議有關(guān)報(bào)告對(duì)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。海南省高院、省檢察院和有關(guān)廳局相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

“為期三年的未成年人‘護(hù)苗’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，請(qǐng)問(wèn)省政府將采取哪些強(qiáng)有力措施，以充分發(fā)揮省直各部門(mén)和各市縣政府積極作用，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)？”

專(zhuān)題詢問(wèn)伊始，海南省人大常委會(huì)委員種潤(rùn)之首先向到場(chǎng)應(yīng)詢的海南省副省長(zhǎng)、省政府?huà)D兒工委主任顧剛提問(wèn)。

“我們將切實(shí)發(fā)揮省政府?huà)D兒工委的牽頭統(tǒng)籌作用，建立各部門(mén)各市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保相關(guān)單位各司其職。”顧剛表示，將加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，形成各方齊抓共管未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作的強(qiáng)大合力。

“省政府?huà)D兒工委將如何協(xié)調(diào)推動(dòng)成員單位、指導(dǎo)市縣婦兒工委落實(shí)省政府舉措？”海南省人大常委會(huì)委員孔令德聚焦未成年人保護(hù)工作機(jī)制落實(shí)提問(wèn)。

“我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、有的放矢，協(xié)調(diào)推動(dòng)成員單位和各級(jí)婦兒工委將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。”省政府?huà)D兒工委副主任、婦兒工委辦主任陳健嬌表示，將進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)規(guī)章制度，堅(jiān)持正面典型示范和反面警示教育相結(jié)合，加大學(xué)生心理健康教育和校園欺凌防治力度。

“針對(duì)未成年人通過(guò)線上購(gòu)買(mǎi)設(shè)備自行文身以及有的文身店由線下轉(zhuǎn)移到線上招攬生意的新情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將如何進(jìn)行有效監(jiān)管？”

“我們將加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)溝通，引導(dǎo)商家在相應(yīng)的購(gòu)物頁(yè)面設(shè)置‘未成年人請(qǐng)勿購(gòu)買(mǎi)’提醒；加大對(duì)網(wǎng)上文身服務(wù)廣告的監(jiān)管力度，對(duì)相關(guān)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起；加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，為監(jiān)管執(zhí)法提供有效線索?！?/p>

2023年9月1日起，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止向未成年人提供文身服務(wù)若干規(guī)定》施行。該法規(guī)是否得到有效落實(shí)，是海南省人大常委會(huì)委員張震華一直關(guān)注的重點(diǎn)，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)林剛積極進(jìn)行回應(yīng)。

未成年人交通傷亡事故，始終牽動(dòng)著海南省人大常委會(huì)委員高淑紅的心。對(duì)此，海南省公安廳副廳長(zhǎng)易鵬表示，省公安廳把道路安全問(wèn)題作為“護(hù)苗”行動(dòng)的重點(diǎn)來(lái)抓，法治宣傳和教育要進(jìn)一步深化，下一步要根據(jù)調(diào)研報(bào)告提出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)整治。

“‘護(hù)苗’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案明確2025年底全省專(zhuān)門(mén)學(xué)校實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)教盡教目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)將采取哪些措施確保該目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)？”“仁興戒毒所改造為仁德學(xué)校已經(jīng)一年了，目前還停留在報(bào)批階段；榮山學(xué)校新校區(qū)仍因圍墻改造、竣工驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)進(jìn)展緩慢的原因是什么？何時(shí)啟用？”

針對(duì)海南省人大常委會(huì)委員司海英拋出的多連問(wèn)，省教育廳廳長(zhǎng)李湖表示，專(zhuān)門(mén)學(xué)校改造存在涉及部門(mén)多等復(fù)雜因素。接下來(lái)省教育廳要壓實(shí)市縣主體責(zé)任，精準(zhǔn)掌握全省專(zhuān)門(mén)學(xué)校的學(xué)位動(dòng)態(tài)，科學(xué)安排學(xué)位，同時(shí)完善跨市縣接收學(xué)生的機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)周邊市縣的輻射作用。探索舉辦專(zhuān)門(mén)教育培訓(xùn)班，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方式，開(kāi)展有針對(duì)性地轉(zhuǎn)化。仁德學(xué)校預(yù)計(jì)今年秋季投入使用，將有效緩解學(xué)位不足的問(wèn)題。

“省檢察院開(kāi)展了哪些家庭教育指導(dǎo)工作，效果如何？”“省高院在落實(shí)家庭教育指導(dǎo)工作過(guò)程中遇到的主要困難是什么？有何解決思路和建議？”“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將如何統(tǒng)籌加強(qiáng)校外寄宿點(diǎn)的事前事中事后全鏈條監(jiān)管？”……

近兩個(gè)小時(shí)的專(zhuān)題詢問(wèn)中，提問(wèn)者直擊要點(diǎn)，緊盯人民群眾關(guān)切；應(yīng)詢者直面問(wèn)題不回避，用實(shí)干承諾應(yīng)答，明確了下一步工作的“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”。最后，海南省人大常委會(huì)組成人員對(duì)應(yīng)詢單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

“專(zhuān)題詢問(wèn)重點(diǎn)突出、切中要害，充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作的關(guān)心和期盼?！痹谔釂?wèn)環(huán)節(jié)結(jié)束后，海南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，將結(jié)合問(wèn)題制定整改方案，明確措施責(zé)任加快實(shí)施，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制，維護(hù)好未成年人合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，確保順利完成未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

“未成年人健康成長(zhǎng)事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)，事關(guān)海南自由貿(mào)易港未來(lái)發(fā)展?！焙Ｄ鲜∥瘯?shū)記、省人大常委會(huì)主任馮飛指出，要以此次專(zhuān)題詢問(wèn)為契機(jī)，認(rèn)真梳理問(wèn)題和建議，精準(zhǔn)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作。要以良法善治筑牢未成年人健康成長(zhǎng)“保護(hù)網(wǎng)”，扎實(shí)推動(dòng)“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和相關(guān)法規(guī)落實(shí)，健全全方位、多層次、立體化的保護(hù)工作格局。

馮飛提出，要以系統(tǒng)思維搭建未成年人犯罪預(yù)防“隔離帶”，緊盯家庭教育缺失短板，突出農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)，抓住學(xué)校這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化源頭預(yù)防，細(xì)化矯治幫扶，依法嚴(yán)厲打擊組織、教唆、引誘未成年人犯罪的行為。要以監(jiān)督實(shí)效形成未成年人保護(hù)工作“助推器”，充分發(fā)揮“監(jiān)督一張網(wǎng)”作用，貫通協(xié)調(diào)各類(lèi)監(jiān)督，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作落實(shí)。