原標(biāo)題：沈陽(yáng)市人大常委會(huì)制定決定

促進(jìn)遼寧七市一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展

法治日?qǐng)?bào)記者　　韓宇

今后，遼寧省沈陽(yáng)市、鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)七市）和遼寧省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的旅游業(yè)將更加高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。近日，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟昭貴介紹《沈陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）相關(guān)情況?！稕Q定》已于今年5月1日施行。

“制定《決定》是推動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要保障。七市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)旅游資源豐富、交通便利快捷，自2015年成立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游聯(lián)盟以來(lái)，在推進(jìn)旅游資源管理、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游宣傳推介等方面開(kāi)展了深度合作，具有深厚的旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)?！泵险奄F介紹說(shuō)，通過(guò)制定《決定》，將成型的經(jīng)驗(yàn)做法和應(yīng)予規(guī)范的事項(xiàng)上升為地方性法規(guī)，有利于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

《決定》規(guī)定，明確協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，聚焦打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地要求，加強(qiáng)七市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、交通互聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域深度合作，促進(jìn)旅游資源共享、品牌共建、市場(chǎng)共拓，充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游和全域旅游，提升區(qū)域旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，共同促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)建立健全協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，《決定》要求，建立七市政府、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)間協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，共同解決旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大問(wèn)題，深化務(wù)實(shí)合作，爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持。七市旅游主管部門(mén)、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化聯(lián)系和定期會(huì)商機(jī)制，共同推進(jìn)和落實(shí)區(qū)域協(xié)作事項(xiàng)。

關(guān)于協(xié)同開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，《決定》規(guī)定，深入挖掘歷史文化、紅色文化、工業(yè)文化、體育文化、民族文化等文化資源，充分利用森林、山川、濕地、草原、沙漠、湖泊、江河等生態(tài)資源，協(xié)同開(kāi)發(fā)冰雪、避暑、鄉(xiāng)村、賽事、研學(xué)、旅居、康養(yǎng)等富有特色的區(qū)域旅游產(chǎn)品。

為了加強(qiáng)組織實(shí)施和協(xié)作，《決定》規(guī)定，沈陽(yáng)市人民政府應(yīng)當(dāng)與鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市人民政府和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)密切協(xié)作，根據(jù)本《決定》明確旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展具體任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施；沈陽(yáng)市在制定或者修改旅游有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的溝通與會(huì)商，推動(dòng)工作機(jī)制、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等內(nèi)容相協(xié)調(diào)。上述規(guī)定，有利于加強(qiáng)七市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建有利于協(xié)同發(fā)展的法治環(huán)境。

沈陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局黨組成員、副局長(zhǎng)楊芳表示，針對(duì)《決定》提出建立七市一區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌謀劃政策舉措的要求，將重點(diǎn)落實(shí)三方面工作：一是深化“月度線上會(huì)商、季度線下交流”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞跨區(qū)域規(guī)劃銜接、重大項(xiàng)目布局等議題，深化務(wù)實(shí)合作，著力破解協(xié)同難題；二是聯(lián)合爭(zhēng)取政策和資金支持，積極促進(jìn)旅游交通、智慧平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是推動(dòng)七市一區(qū)負(fù)責(zé)文旅工作部門(mén)建立聯(lián)合工作組，確?！稕Q定》內(nèi)容落地見(jiàn)效，形成“規(guī)劃共商、項(xiàng)目共建、成果共享”的一體化格局。