本刊記者 焦艷

　　近日，為統(tǒng)籌推進疫情防控和案件辦理，深化為民辦實事，浙江省溫州市瑞安市人民法院通過破產案件智能化審判模塊以“線上+線下”方式召開債權人會議，運用信息技術保證各主體的實際參與度，高質高效審理了破產案件。

　　信息化大幅提高破產審判質效

　　“真的很方便，所有流程和現(xiàn)場參與一樣。”一位債權人說。6月15日，瑞安市人民法院首次通過破產案件智能化審判模塊在線上召開債權人會議。

　　會上，6位債權人通過高度集成的智能化窗口，以在線視頻方式實時聽取管理人所作的執(zhí)行職務情況的報告，核查所申報的債權，實時接收、查閱會議文件，并對債權人會議方式及表決規(guī)則、財產變價方案、財產分配方案等事項進行投票表決，投票結果實時產生，一目了然。

　　據(jù)瑞安市人民法院民四庭庭長詹應國介紹，破產案件往往債權人較多，分布各地，如按照傳統(tǒng)破產審判模式，債權人會議的召開需要耗費大量時間。雖然目前有一些可以召開視頻會議的軟件，但通常功能單一，不能滿足債權人會議多方位的需求。如果參加債權人會議的債權人過少，將無法形成有效的決議，導致破產程序進程遲滯。

　　“如何在破產程序中努力降低債權人的時間成本和費用成本?以數(shù)字化改革賦能破產審判是一個很好的方向?！闭矐獓f，作為浙江省法院破產案件智能化審判模塊開發(fā)工作的兩家試點單位之一，瑞安市人民法院努力以數(shù)字賦能破解破產審判實務難題。目前新開發(fā)的破產案件智能化審判模塊全面覆蓋破產案件立案、分案、辦理、查詢、統(tǒng)計和電子卷宗自動生成共6個主要流程25個環(huán)節(jié)。該模塊已實現(xiàn)債權人在線申報債權、參加債權人會議、投票表決等功能?！靶履K的應用，極大地便利了法院與管理人之間的工作銜接，也降低了當事人參與破產程序的成本。債權人在家里就可以滿足訴訟需求，一次也不用跑。”詹應國說。

　　數(shù)字化賦能破解實務難題

　　企業(yè)優(yōu)勝劣汰是市場經濟充分發(fā)展的常態(tài)化現(xiàn)象。本刊記者從瑞安市人民法院了解到，2020年，該院辦結破產案件187件，占溫州地區(qū)結案總數(shù)的1/3,占全省結案總數(shù)的1/14。隨著受理破產案件日益增長，在案件處理中還存在一些難點痛點，諸如辦理周期長、參與主體多、管理人履職認同度較低、破產辦理成本有待降低等，信息化手段亟需在破產案件中加以運用。

　　今年3月，瑞安市人民法院在《破產審判三年行動計劃(2021-2023年)》中提出要建設成為“全國一流破產審判基層法院”的目標，其中建設成為“一流的信息化法院”是重要標志之一。為此，瑞安市人民法院結合豐富的破產審判實踐，積極開發(fā)適合破產案件特點的智能化模塊，以數(shù)字賦能破解實務難題。

　　詹應國告訴本刊記者，瑞安市人民法院圍繞內部和外部兩個維度確定新模塊的目標定位，并開展具體舉措：首先以數(shù)字化改革思維,確定新模塊目標定位。瑞安市人民法院通過數(shù)字賦能，幫助法官提高審判質量和效率，更好地發(fā)揮破產審判在完善市場主體拯救和退出機制等方面的積極作用。例如，該院推行的管理人月報制度有利于法官及時掌握案件動態(tài)，但是每月需由專人負責匯總整理。隨著案件量增大、辦理時長增加，法官難以及時發(fā)現(xiàn)個別管理人未發(fā)送月報表的情況。在運用該平臺后，法官可以便捷地查閱管理人的每月工作日志，及時掌握案件辦理動態(tài)。

　　其次，對外打造具有瑞安辨識度的優(yōu)化營商環(huán)境全國樣本，助推當?shù)厣鐣卫砟芰ΜF(xiàn)代化。營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實力,也是核心競爭力?！稗k理破產”作為世界銀行營商環(huán)境評估十大“一級指標”之一，越來越受到各方重視。破產案件往往涵蓋債權人、債務人、管理人、法院、政府等各方主體，涉及財產處置、職工權益、社會穩(wěn)定等一系列關系，錯綜復雜。通過數(shù)字化破產審判模塊，構建多角色信息共建共享體系，實現(xiàn)法院與市相關政府職能部門協(xié)同推進。如按照破產案件辦理流程，新模塊開發(fā)了法官端、管理人端、當事人端和協(xié)助執(zhí)行端四個子模塊，全面覆蓋破產案件全部流程及重要環(huán)節(jié)。

　　為便利當事人參與破產程序，瑞安市人民法院深化推進無紙化辦公辦案。模塊不僅可以在電腦端操作,還可以在手機端運行。例如，召開債權人會議時,債權人可以直接通過手機登錄，以在線視頻方式實時聽取管理人所作的執(zhí)行職務情況的報告，核查所申報的債權，實時接收、查閱會議文件，并對債權人會議方式及表決規(guī)則、財產變價方案、財產分配方案等事項進行投票表決，投票結果實時產生，一目了然。

　　截至今年6月15日，瑞安市人民法院共導入新模塊各類破產案件1936件，其中債權人通過新模塊申報債權340人次，管理人利用新模塊辦理各項業(yè)務1500項，上傳文件393份，法官審批432次。

　　將大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術引入破產案件的審判實踐，是破產法律制度的一次全新革命。下一步，瑞安市人民法院將在上級法院的統(tǒng)籌部署下，加快完善功能和開發(fā)進度，努力打通法院與協(xié)執(zhí)部門的線上事務辦理通道，推動破產案件辦理自動化、智能化、無紙化辦公，釋放生產要素，開拓破產審判新局面，助推法治化營商環(huán)境建設有序開展。