本刊記者 戰(zhàn)海峰

　　“出門辦事情，忘記帶身份證了”“著急開車，卻被其他車輛堵住，找不到聯(lián)系電話”“想要辦理業(yè)務，不熟悉流程，幾經(jīng)周折”……這些生活中的“小麻煩”，或許曾困擾著不少市民;而如今，情況卻大不相同。

　　聚焦群眾急難愁盼，重慶公安有“警”囊妙計——利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維，全力打造互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺“警快辦”，邁出了政務服務的新步伐，打開了公安工作的新局面，展示了重慶公安忠誠為民、革新求變的新形象。

　　強化集成融合 搭建統(tǒng)一平臺

　　重慶公安著眼網(wǎng)上辦事和窗口服務的不同特點，集中人力物力再造業(yè)務流程、打破傳統(tǒng)模式，于2020年7月1日建成“警快辦”并試運行，2021年1月1日正式運行。

　　“警快辦”與公安部平臺連接融合，互認注冊用戶，對接辦理事項;與重慶市政府“渝快辦”互聯(lián)互通，打通用戶體系，上線公安事項，動態(tài)查詢進度，并為“渝快辦”提供電子證照等基礎支撐;與四川公安的政務服務平臺互通共享，可以“一地注冊、兩地共享、全網(wǎng)通辦”，有力服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，也為深化環(huán)渝省市的公安跨省通辦積累了經(jīng)驗。

　　打開“警快辦”網(wǎng)上平臺，點擊辦事中心，就可以看到“交巡警專區(qū)”“戶政專區(qū)”“出入境專區(qū)”“治安專區(qū)”等服務?！稗k事中心”將不同警種的互聯(lián)網(wǎng)政務服務系統(tǒng)全部整合到“警快辦”，統(tǒng)一標準要求、統(tǒng)一辦事服務、統(tǒng)一運維保障，以往多平臺并存、多系統(tǒng)切換的服務模式成為歷史。

　　除了首頁優(yōu)化設置的辦事、查詢、咨詢、幫助“四個中心”，“警快辦”開設的區(qū)縣、川渝“兩個專區(qū)”，上線證照卡包、常用服務、便民服務、法律小助手等服務專欄也格外醒目?！熬燹k”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)電腦端，還根據(jù)群眾上網(wǎng)習慣，拓展提供有微信公眾號、微信小程序、支付寶小程序、手機App、百度小程序等訪問渠道，“一網(wǎng)可達、觸手可及”成為了公安政務服務新常態(tài)。

　　重慶市公安局民生辦相關負責人表示，重慶公安“警快辦”微信公眾號與市政府“渝快辦”、公安部“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺融合對接，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場辦、多次辦、排隊辦，轉變?yōu)榫W(wǎng)上辦、一次辦、預約辦。

　　在“警快辦”微信公眾號平臺，記者看到，該平臺設有辦事中心、查詢中心、咨詢中心、幫助中心4大功能板塊，可辦理涉及戶政、交巡警、出入境、治安、法制等方面服務事項374項，其中256項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、83項“只跑一次”辦、35項屬告知類事項，還可查詢重名、公章刻制業(yè)名錄、開鎖業(yè)名錄、門牌樓號、機動車違法、駕駛證記分等，為辦事群眾提供24小時在線智能咨詢服務。此外，還提供地圖服務等一系列便民服務功能。

　　強化基礎攻堅 提高支撐能力

　　“重慶公安始終把‘群眾不跑路、不求人就能辦成事’貫穿‘警快辦’建設應用全過程，千方百計通堵點、全力以赴破瓶頸，較好地解決了制約工作效能的基礎性、關鍵性問題。”重慶市公安局民生辦相關負責人告訴記者。

　　重慶公安首先解決的是平臺上云的問題，將“警快辦”的互聯(lián)網(wǎng)端部署在市政府的政務云上、公安網(wǎng)端部署在市公安局的警務云上，依靠專業(yè)團隊確保高效應用和數(shù)據(jù)安全。其次解決的是身份核驗問題，依托公安部可信身份認證平臺，“警快辦”得以根據(jù)群眾的人臉掃描和提交的必要信息，實時核查驗證身份信息，確保辦事群眾的個人情況準確可靠。

　　戶政、交管必然涉及非稅收繳業(yè)務，網(wǎng)上支付問題則是需要攻堅的又一大難點。重慶公安爭取了重慶市財政部門的指導支持，與金融機構密切合作，使這一方面問題得到有效解決。與支付問題類似，“警快辦”部分業(yè)務涉及證照共享，同樣需要多方協(xié)調。于是，經(jīng)過重慶公安的努力，跨部門共享應用婚姻、工商和不動產(chǎn)等電子證照得以實現(xiàn)，群眾辦理購房落戶等相關政務服務事項更加方便。

　　此外，“警快辦”還破解了印章使用、電子簽名、郵政寄遞等難題。針對印章使用問題，重慶公安將派出所行政專用章、戶籍專用章等公安內(nèi)部印章電子化，并通過市公安局警綜平臺跨轄區(qū)實時調用，群眾辦事便不需要再回戶籍地蓋章;針對電子簽名，重慶公安積極開發(fā)了“警快辦”電子簽名功能，需要群眾窗口簽字的政務服務事項，可直接通過手機或電腦簽名確認，系統(tǒng)自動儲存;針對郵政寄遞，重慶公安進一步開發(fā)“警快辦”郵政寄遞功能，為公安窗口和網(wǎng)上辦件提供郵政寄遞服務，通過“一鍵請求、郵政跑路”，群眾足不出戶就能辦事。

　　“這些工作的開展和各項措施的落實，為‘警快辦’的一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨省通辦和整體效能的提升奠定了堅實基礎，群眾辦事不再難。”重慶市公安局民生辦相關負責人說。

　　強化問題導向 豐富平臺功能

　　“群眾所需、公安能為”，重慶公安進一步將市公安局的行政權力清單，逐條逐項拆分調整和優(yōu)化完善，并在此基礎上，堅持問題導向、需求導向，推出了大量與行政權力清單相銜接、與群眾生產(chǎn)生活迫切需要相關聯(lián)的特色服務事項。

　　考慮到群眾生活出行對公安證照使用量大、實體證照容易丟失和經(jīng)常出現(xiàn)忘記攜帶的問題，重慶公安在“警快辦”推出“電子證照”服務功能，將居民身份證、居住證、戶口簿、駕駛證、行駛證五類證照電子化，群眾可通過手機實時申領，使用方便。特別是電子身份證，已拓展到網(wǎng)吧上網(wǎng)、酒店住宿和移動、聯(lián)通、電信營業(yè)廳業(yè)務辦理，以及文化旅游、政務服務等多個行業(yè)領域、4萬多個場景的具體應用。

　　重慶市公安局民生辦相關負責人告訴記者，重慶公安還考慮到企業(yè)、群眾對無犯罪記錄證明需求大、跑路多和基層民警不敢開、不愿開的問題，在“警快辦”推出“開具無犯罪記錄證明”服務功能，打通全國犯罪數(shù)據(jù)庫，將工作流程標準化、規(guī)范化，改變以戶籍地派出所為受理主體的傳統(tǒng)做法，群眾動動手指就能辦理無犯罪記錄證明。

　　同時，“警快辦”爭取公安部試點，研發(fā)推出了“電子臨時乘機證明”服務功能，將電子身份信息與旅客票務信息關聯(lián)，機場安檢可直接“掃碼通關”，目前已覆蓋全國240余家主要機場，群眾乘機出行更加便利。

　　強化機制建設 增強整體效能

　　重慶公安把抓當前與謀長遠相結合，不斷強化機制建設，增強整體效能。為此，重慶公安落實了專門場地、抽調出骨干人員組建好“警快辦”運營中心，負責平臺建設、運營推廣等各項工作的整體統(tǒng)籌和協(xié)調推動。并在此基礎上，建立完善了管理運行、咨詢解答、監(jiān)督評價三大機制。

　　據(jù)重慶市公安局民生辦相關負責人介紹，管理運行機制對相關警種的職責分工、各項業(yè)務的流程環(huán)節(jié)、平臺運行的安全保障等方面的事項進行細化明確，確保各負其責、有序推進。咨詢解答機制強化“售后服務”意識，以運營中心為主、相關警種為輔，實時在線解答群眾法律法規(guī)、政策要求、事項辦理等方面的咨詢提問，既解決具體問題，又密切警民關系。監(jiān)督評價機制對業(yè)務事項辦理實行全過程閉環(huán)式監(jiān)督檢查，實時提醒、定期通報、跟進整改，并將相關情況納入績效評價。

　　對于需要辦理居住證的小楊，“警快辦”就解決了她的燃眉之急。從四川省來到重慶市工作的小楊，亟須辦理居住證參加重慶公租房申請。然而，知情的朋友告知她即使立刻辦理，也還需6個月的等待期后才可以申領到居住證。失望的她在“警快辦”進行了咨詢，她了解到重慶公安新開通了居住證辦理綠色通道。憑借在本地工作6個月以上的社保證明，她成功辦理了居住證。

　　三大工作機制的建立實施，為確?！熬燹k”的高效運行和長遠發(fā)展提供了有力的制度保障。同時，運行中“警快辦”始終緊扣群眾急難愁盼，不斷推陳出新，豐富特色應用，保持了極大的活力，努力在新的發(fā)展征程譜寫出更多服務民生的新篇章。

　　近兩年來，經(jīng)過重慶公安機關的共同努力，“警快辦”注冊人數(shù)從最初不到20萬持續(xù)增加到目前的1300余萬，日均訪問量從最初30余人次持續(xù)增加到目前的近68萬人次，上網(wǎng)事項從最初101項持續(xù)增加到目前的374項，全程網(wǎng)辦率從最初不到10%持續(xù)增加到目前的68.4%。