本刊記者 姜東良 梁平妮 通訊員 崔存星

“多虧人大代表和區(qū)法院的同志，給我們解決了大問題！”近日，在山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民法院辦案法官指導(dǎo)下，區(qū)人大代表張華濱把物業(yè)公司和業(yè)主代表召集在一起，成功調(diào)解了一起涉及120多戶業(yè)主的物業(yè)糾紛，受到一致贊揚(yáng)。

這一令雙方都滿意效果的取得，得益于槐蔭法院推行的多元化解糾紛新機(jī)制。2022年8月，該院設(shè)立“代表來了”法院工作站，充分發(fā)揮人大代表植根于群眾的特有優(yōu)勢(shì)，與人民法院審判職能優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新人大代表監(jiān)督和參與法院工作機(jī)制，通過邀請(qǐng)區(qū)人大代表擔(dān)任調(diào)解員、監(jiān)督員、陪審員，參與訴前調(diào)解、見證執(zhí)行、案件審理等形式，有力推動(dòng)了辦案又快又好和矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

“設(shè)立‘代表來了’法院工作站，是我們落實(shí)人大監(jiān)督法院工作的一項(xiàng)重要措施！”槐蔭法院黨組書記、院長(zhǎng)李元宏介紹說。截至目前，槐蔭法院已經(jīng)主動(dòng)邀請(qǐng)20余名人大代表入駐“代表來了”工作平臺(tái)，成功化解糾紛87件，旁聽案件庭審和見證執(zhí)行行動(dòng)13場(chǎng)次，對(duì)法院工作提出意見建議并監(jiān)督整改工作3項(xiàng)、完善機(jī)制1項(xiàng)，在推動(dòng)槐蔭法院提升辦案質(zhì)效和訴源治理水平方面發(fā)揮了積極作用。

化身群眾身邊的“調(diào)解員”

這是一起涉及120多戶居民的物業(yè)糾紛。業(yè)主對(duì)物業(yè)公司不滿意，連續(xù)3年拒交物業(yè)費(fèi)，被物業(yè)公司訴至槐蔭法院?？紤]到案涉人數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng)、積怨深，如果不從源頭實(shí)質(zhì)化解雙方矛盾，還會(huì)產(chǎn)生后續(xù)問題和衍生案件，槐蔭法院主動(dòng)邀請(qǐng)張華濱開展調(diào)解工作。張華濱充分發(fā)揮人大代表善于和群眾打交道的優(yōu)勢(shì)，與法院工作人員一起實(shí)地走訪并召開協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽群眾真實(shí)訴求、核查物業(yè)服務(wù)情況，最終找到了雙方矛盾的癥結(jié)所在：物業(yè)公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不高，業(yè)主也確實(shí)對(duì)停車管理、電梯安全、衛(wèi)生清潔等方面存在合理訴求。

癥結(jié)找到了。接下來，張華濱積極協(xié)調(diào)住建局、街道、社區(qū)等部門，共同出面做工作，最終達(dá)成解決方案：物業(yè)公司對(duì)業(yè)主提出的合理要求清單式整改，業(yè)主根據(jù)整改進(jìn)度補(bǔ)交費(fèi)用。目前，該物業(yè)公司已完成80%的項(xiàng)目整改，60多戶業(yè)主補(bǔ)交了物業(yè)費(fèi)，剩下的業(yè)主也表示盡快補(bǔ)交，多年矛盾終于從源頭上化解。

通過設(shè)立“代表來了”法院工作站，讓人大代表“變身”調(diào)解員，在法院指導(dǎo)下開展訴前調(diào)解工作，是槐蔭法院推行“互聯(lián)網(wǎng)+馬錫五審判方式”司法品牌創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容?！昂霌P(yáng)新時(shí)代馬錫五為民情懷，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和法官的專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為民排憂解難，有力推動(dòng)了矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元調(diào)解、實(shí)質(zhì)化解?！比珖?guó)人大代表、槐蔭區(qū)政協(xié)副主席盧林評(píng)價(jià)說。

見證審判執(zhí)行的“監(jiān)督員”

在一起執(zhí)行搜查行動(dòng)中，考慮到被搜查企業(yè)的合同、賬目、數(shù)據(jù)等商業(yè)秘密，槐蔭法院主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表張延榮全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證?；笔a法院執(zhí)行局工作人員嚴(yán)格貫徹善意文明執(zhí)行理念，規(guī)范高效依法搜查，全過程由人大代表監(jiān)督、見證。經(jīng)依法查閱該公司賬目、合同等經(jīng)營(yíng)信息，執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人與濟(jì)南某醫(yī)院的綜合樓施工合作協(xié)議，成功掌握被執(zhí)行人的關(guān)鍵財(cái)產(chǎn)線索，為案件解決找到突破口。在人大代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證下，被執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人無可辯駁，最終配合法院工作，積極與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商履行方案，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

槐蔭法院邀請(qǐng)入駐法院工作站的人大代表深入監(jiān)督審判執(zhí)行工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有力提升司法公信力。參與這次全程監(jiān)督和見證執(zhí)行活動(dòng)后，張延榮表示：“參與見證法院的強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)，我體會(huì)到了執(zhí)行工作的重要性與特殊性，執(zhí)行干警不僅有措施，更有力度，有態(tài)度又不失溫度，切實(shí)有效地保護(hù)了中小微企業(yè)和老百姓的合法權(quán)益，讓群眾切身感受到了公平正義?！?/p>

參與案件審理的“陪審員”

目前，槐蔭法院有2位人大代表擔(dān)任該院人民陪審員，共參與審理案件1140件。他們熟悉鄉(xiāng)土民俗，了解鄰里關(guān)系，知民情、懂民意，善于與群眾溝通，深得訴訟當(dāng)事人的信任，其中，人民陪審員高金輝被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民陪審員”。近年來，該院邀請(qǐng)人大代表擔(dān)任人民陪審員參與辦案，將大量糾紛通過調(diào)解解決，最大限度地促進(jìn)案結(jié)事了。

為進(jìn)一步完善人大代表參與司法的機(jī)制，踐行新時(shí)代“馬錫五審判方式”，槐蔭法院把人大代表參與陪審工作列入全院重要工作議事日程，出臺(tái)《關(guān)于建立人大代表參與陪審工作機(jī)制的意見》。該《意見》要求，通過邀請(qǐng)入駐法院工作站的人大代表作為陪審員參與重大案件的審理，尤其做好對(duì)涉及群眾及公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注或社會(huì)影響較大、案情復(fù)雜等案件的陪審工作，充分保障人大代表陪審員依法享有和行使權(quán)力，推動(dòng)代表陪審工作制度化、程序化、規(guī)范化，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。槐蔭法院通過創(chuàng)新人大代表參與和監(jiān)督法院工作機(jī)制，讓人大代表變身調(diào)解員、監(jiān)督員、陪審員，在法院指導(dǎo)下全方位監(jiān)督、參與法院工作，有效維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷實(shí)現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一，努力為大局服務(wù)，為人民司法。