本刊記者 徐明皎

打三折的臨期食品、不到半價(jià)的臨期化妝品等臨期商品受到越來越多年輕人喜愛，相關(guān)話題討論持續(xù)升溫，甚至還多次沖上熱搜。

臨期商品打折促銷，迎合了部分人群的需要，也避免了浪費(fèi)。但其安全性是否有保障?如何監(jiān)管才能讓消費(fèi)者買得放心、用得舒心?河海大學(xué)法學(xué)院副教授吳志紅在接受本刊記者采訪時(shí)表示，需完善法律規(guī)范，對(duì)不同類別的臨期商品分類管理。

促銷臨期商品能減少浪費(fèi)

“大家可以試試惜食魔法袋!面包便宜量還大。”“發(fā)幾個(gè)我買到的臨期咖啡?！?/p>

豆瓣“我愛臨期食品”小組已經(jīng)聚集了近十萬的成員。這些自稱“臨食工”的網(wǎng)友在小組里互相“安利”臨期食品信息，他們的口號(hào)是“用打折的價(jià)格,吃到不打折的美味”。

在一家線下臨期食品專賣店，記者發(fā)現(xiàn)，午休時(shí)間前來購物的年輕人不少。在這家店里，根據(jù)臨期時(shí)間不同，銷售價(jià)格多在原價(jià)的3至5折之間。

數(shù)據(jù)顯示，臨期食品消費(fèi)熱潮從2020年開始不斷升溫，2022年臨期食品行業(yè)加速發(fā)展，市場規(guī)模達(dá)337億元。據(jù)預(yù)計(jì)，2025年中國臨期食品市場規(guī)模將達(dá)401億元。

“臨期食品的利用契合了我國傳統(tǒng)的節(jié)儉精神，減少了食物浪費(fèi)，同時(shí)符合可持續(xù)發(fā)展要求?！眳侵炯t與河海大學(xué)碩士研究生舒孟霞在《臨期食品利用的質(zhì)量問題與監(jiān)管研究》一文中表示。

江蘇蘇佳律師事務(wù)所主任劉新武是一位從事食品安全的律師,在做律師之前,他有18年食品行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。在他看來，臨期食品“對(duì)低收入人群和低資產(chǎn)人群是一個(gè)福利”，更好地滿足了這部分人的需求。

除了保障低收入人群生活外，臨期食品銷售還可以節(jié)約資源。

吳志紅和舒孟霞在論文中介紹，食品過期后按照法律規(guī)定一般由生產(chǎn)經(jīng)營者回收，自行銷毀或者交予專業(yè)公司無害化處理。和垃圾處理一樣，對(duì)過期食品的處理就是進(jìn)行填埋銷毀、焚燒銷毀。過期銷毀不僅是對(duì)制造、流通所消耗資源的浪費(fèi)，也是對(duì)大氣、土壤、水源等生態(tài)資源的污染。

劉新武也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，“過了保質(zhì)期以后還要花功夫去銷毀，這是一個(gè)巨大的浪費(fèi)”。

為減少損失，商家經(jīng)常采取打折促銷等方式，盡快銷售臨期食品。有些超市還會(huì)按規(guī)定設(shè)置臨期食品專柜，近些年不少臨期食品專賣店也加快了商業(yè)布局。

據(jù)了解，臨期美妝產(chǎn)品的市場潛力也非常巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國在美妝行業(yè)的市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到全球第一，即將突破5000億大關(guān)，庫存積壓超過三成。食品和美妝產(chǎn)品被認(rèn)為是臨期零售行業(yè)的頭部產(chǎn)品。

臨期商品質(zhì)量安全可控

臨期商品有無安全風(fēng)險(xiǎn)，這是很多消費(fèi)者關(guān)心的問題。

吳志紅在接受記者采訪時(shí)表示，無論是臨期食品還是臨期美妝產(chǎn)品，所有臨期商品的共性都是臨近保質(zhì)期，且距離過期時(shí)間較短。

“據(jù)我觀察，在日上免稅店的彩妝銷售中，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)期為3年的彩妝產(chǎn)品，只有在距離過期時(shí)間不足10個(gè)月的，才會(huì)被作為臨期美妝產(chǎn)品，距離過期時(shí)間超過10個(gè)月的都不算臨期彩妝產(chǎn)品?！彼f。

一些學(xué)者將臨期食品定義為，“雖尚在其標(biāo)注的保質(zhì)期范圍，但已接近保質(zhì)期限定日期的食品”。

在劉新武看來，臨期食品在保質(zhì)期內(nèi)，在正常儲(chǔ)存條件下，與剛剛生產(chǎn)的食品在安全問題上區(qū)別不大，主要區(qū)別可能在口感上有細(xì)微的不同。

反食品浪費(fèi)法明確，超市、商場等食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營的食品加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。

在臨期商品專賣店里，記者發(fā)現(xiàn)，商家對(duì)商品有效期作了明確提示，價(jià)格也隨著保質(zhì)期剩余期限浮動(dòng)。

但有一些消費(fèi)者仍存疑問：由于臨期商品涉及一定的周轉(zhuǎn)，如果運(yùn)輸和存儲(chǔ)不當(dāng)，是不是會(huì)帶來一定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)?

吳志紅告訴記者，臨期化妝品與臨期食品對(duì)運(yùn)輸和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)都有特殊要求。在運(yùn)輸過程中，必須保持適宜的溫度、濕度和光照條件，防止變質(zhì)、腐爛等問題的發(fā)生。在倉儲(chǔ)方面，兩者對(duì)溫度、濕度、酸堿度等環(huán)境都有要求。

在她看來，商品的保質(zhì)期是生產(chǎn)商對(duì)于商品質(zhì)量安全責(zé)任的承諾期限，臨期商品并未過期，盡管安全風(fēng)險(xiǎn)較新鮮生產(chǎn)的商品更大，但只要運(yùn)輸、保存方式等得當(dāng)，臨期商品依舊是質(zhì)量合格的商品。

臨期商品監(jiān)管須跟上

如何控制臨期商品的安全風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)生質(zhì)量問題，則涉及到監(jiān)管問題。

不過，何謂臨期商品，目前尚未有全國統(tǒng)一規(guī)范。

2012年原北京市工商局出臺(tái)《臨近保質(zhì)期限食品銷售專區(qū)制度》給出了臨期食品標(biāo)準(zhǔn)：食品保質(zhì)期為一年以上的，期滿之日前45天;保質(zhì)期為半年以上不足一年的，期滿之日前20天……

據(jù)了解，臨期食品目前被作為正常食品進(jìn)行監(jiān)管，無論是衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)還是監(jiān)督檢查規(guī)范，都和正常食品無異。

“食品和藥品等關(guān)系社會(huì)公眾的生命安全，較其他商品所需的監(jiān)管要更加嚴(yán)格?！眳侵炯t表示。

在《臨期食品利用的質(zhì)量問題與監(jiān)管研究》一文中，吳志紅和舒孟霞建議建立階梯式食品保質(zhì)期，即“最佳品嘗期”和“保質(zhì)期”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！白罴哑穱L期”來保障食品的風(fēng)味、外觀等品質(zhì)，“保質(zhì)期”來確定生產(chǎn)商對(duì)于食品安全性的保障。

目前，由于我國尚未出臺(tái)臨期食品界定的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)何謂“臨期”并不統(tǒng)一。據(jù)前述論文介紹，食品保質(zhì)期一年以上的，廣州的標(biāo)準(zhǔn)是“臨近保質(zhì)期不可以短于保質(zhì)期前30天”，廣西的規(guī)定則是45天，還有的地方規(guī)定是20天。

吳志紅和舒孟霞在上述論文中建議，在食品安全法、食品安全法實(shí)施條例等食品類法律法規(guī)中增補(bǔ)關(guān)于臨期食品質(zhì)量安全管理的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)臨期食品的概念定義、標(biāo)準(zhǔn)分類、管理方法等進(jìn)行較為統(tǒng)一、明確的規(guī)定。結(jié)合各地實(shí)際，出臺(tái)《臨近保質(zhì)期食品管理辦法》《臨近保質(zhì)期限食品銷售專區(qū)制度》等質(zhì)量安全管理細(xì)則和管理辦法。

2023年初，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)發(fā)布的《市場端臨期食品經(jīng)營現(xiàn)狀報(bào)告》也提出建議，盡快出臺(tái)更加科學(xué)統(tǒng)一的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括臨期標(biāo)準(zhǔn)、臨期商品處置標(biāo)準(zhǔn)、完善生鮮食品保鮮和質(zhì)檢的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作指引等。

吳志紅補(bǔ)充說，臨期食品的監(jiān)管除了完善法律制度，加強(qiáng)消費(fèi)者、市場經(jīng)營主體等社會(huì)共治，推動(dòng)新技術(shù)參與監(jiān)管之外，還需要建立臨期食品規(guī)范化處理系統(tǒng)。

在臨期食品的處理方式中，我國目前最主要的處理方式是門店促銷。但無法銷售的食品，會(huì)被作為垃圾銷毀。吳志紅建議，建立臨期食品的規(guī)范化處理系統(tǒng)，將一部分無法銷售的臨期食品公益捐獻(xiàn)，為更多弱勢群體提供幫助，另一部分返廠成為農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)飼料、肥料，參與到商品再生產(chǎn)的綠色循環(huán)鏈中，盡可能多地將臨期食品無害化利用。

劉新武提醒說，同一種食品，不同生產(chǎn)者、經(jīng)營者確定為臨期食品，進(jìn)行降價(jià)處理的時(shí)間點(diǎn)、降價(jià)幅度和銷售方式可能完全不同，對(duì)這部分商業(yè)行為不需要行政干預(yù)?！肮芾碚咧恍枰刈∈称钒踩牡拙€?！彼f。

對(duì)于美妝等日用品類安全緊迫性相對(duì)較低的臨期商品，“可以鼓勵(lì)不同行業(yè)建立對(duì)行業(yè)內(nèi)臨期商品管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使臨期商品走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部自律，完善企業(yè)內(nèi)部臨期商品的銷售、保存、銷毀規(guī)定，促進(jìn)臨期商品的銷售，避免資源浪費(fèi)，防止和減少環(huán)境污染”。吳志紅說。