本報記者 周孝清

本報通訊員 劉波

涉漁涉砂違法犯罪發(fā)案明顯下降，非法捕撈、非法采砂犯罪明顯減少;生物多樣性、旗艦物種棲息地、大齡魚類資源逐步恢復;江豚種群數(shù)量已增至1200多頭，多年未見的稀有魚種重新出現(xiàn)……

近年來，長江及鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境質量發(fā)生顯著改善，而這只是江西公安機關持續(xù)發(fā)力護航生態(tài)文明建設的一個縮影。

《法治日報》記者了解到，5年來，江西公安機關堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，先后組織部署“昆侖”“清風”“清河”“鄱湖護鳥”“長江禁漁”等系列專項行動，不斷推進體制機制創(chuàng)新，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，共破刑事案件2.38萬起，全力為護航生態(tài)文明建設、高標準打造美麗中國“江西樣板”貢獻公安力量。

堅持主責主業(yè)

嚴打破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪

今年4月，上猶縣公安機關根據(jù)聯(lián)合巡邏發(fā)現(xiàn)的線索，偵破一起非法捕撈水產(chǎn)品案，抓獲犯罪嫌疑人27人，打掉非法捕撈團伙6個，查明涉案金額200余萬元，追繳查扣違法所得100余萬元。

該案是江西公安機關依法嚴厲打擊非法捕撈犯罪的典型案例之一。公安機關發(fā)現(xiàn)線索后，循線追蹤、深挖徹查，厘清犯罪團伙組織架構，查清犯罪團伙“運銷”渠道，嚴打組織者和幕后獲利者。同時，積極向當?shù)攸h委、政府及行政主管部門提出意見建議，及時發(fā)出公安提示函，推動社會治理由事后打擊向事前預防有效轉變。

江西省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員胡滿松介紹說，江西公安機關圍繞打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務，嚴打非法排污、非法傾倒處置危險廢物、非法冶煉等環(huán)境污染突出問題，緊盯砂石資源、瓷土、煤礦、金礦等重要資源，會同有關部門聯(lián)合開展專項打擊整治行動，并深入推進“清風”“清河”等系列專項整治行動，偵破環(huán)境污染刑事案件483起、非法采礦案件1220起，偵破破壞森林和野生動植物資源案件、非法捕撈、非法采砂案件1.6萬起。

與此同時，江西公安機關堅決遏制破壞候鳥資源犯罪發(fā)生，并組織開展打擊破壞古樹名木專項行動。截至目前，偵破破壞候鳥資源犯罪案件14起，查獲涉案古樹名木109株，取得重大階段性成效。

“綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。我們堅持‘全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條’打擊，強化案件經(jīng)營和掛牌督辦，依法嚴打上下游犯罪，堅決鏟除犯罪土壤，讓贛鄱大地盡展盎然新貌?！苯魇」矎d森林公安局局長程海騰說。

堅持改革創(chuàng)新

構建江西特色警務運行機制

鄱陽湖是我國最大淡水湖，橫跨南昌、九江、上饒3市12縣，承五河通長江，年均入江水量約占長江徑流量的15%，素有“長江之腎”“魚米之鄉(xiāng)”“候鳥天堂”“珍禽王國”等美稱，在長江流域發(fā)揮著調洪蓄水、生物多樣性保護等特殊生態(tài)功能。

“我們歷來高度重視鄱陽湖治安穩(wěn)定和生態(tài)保護，創(chuàng)新建立‘大湖治理’新機制?！苯魇」矎d水警總隊總隊長高曉青介紹說，2003年，江西成立由省公安廳等8個省直部門及南昌、九江、上饒3個設區(qū)市12個濱湖縣(市、區(qū))黨委、政府共同參與的聯(lián)誼聯(lián)防辦，并建立相應工作機制，負責統(tǒng)籌協(xié)調鄱陽湖綜合治理工作。在聯(lián)誼聯(lián)防辦統(tǒng)一協(xié)調推動下，各地各部門堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理、綜合治理，由各自為政到通力協(xié)作，嚴防嚴打湖區(qū)非法捕撈、非法采砂、非法獵殺候鳥、非法圍堰等突出問題，湖區(qū)逐步實現(xiàn)“由亂到治、由治到安”。

據(jù)了解，江西公安機關立足當前、著眼長遠，不斷創(chuàng)新符合本省實際的生態(tài)環(huán)境保護體制機制。江西省公安廳將原來分散在各警種的生態(tài)環(huán)境、森林資源、生物安全和長江大保護等領域犯罪偵查打擊職能全部劃歸森林公安局管轄。同時，創(chuàng)新警種協(xié)調聯(lián)動和派出所支撐機制，開發(fā)列裝勤務工作平臺，并依托雷達監(jiān)測、無人機等對長江、鄱陽湖開展常態(tài)化巡查，創(chuàng)新建立水域智能綜合防控體系。

堅持協(xié)同共治

建立“一江三省四警”協(xié)作機制

前不久，江西與湖北、安徽、長航等公安機關密切協(xié)作，建立了“一江三省四警”警務協(xié)作機制(一江：長江，三省：江西、安徽、湖北，四警：黃岡市公安局、安慶市公安局、九江市公安局、長江航運公安局九江分局)，完善信息共享、會商研判、案件移送等制度，提升打擊合力。

“長江大保護既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)?！苯魇」矎d長江大保護辦公室主任劉寧告訴記者，江西省公安廳黨委全力推進長江大保護工作，針對破壞長江流域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈、非法采砂等突出問題，從2020年6月開始，部署開展了為期3年的打擊長江流域非法捕撈、非法采砂犯罪專項行動。今年，又部署開展“平安水域”“長江河道非法采砂專項打擊整治”等專項行動，向非法捕撈、非法采砂犯罪發(fā)起新一輪凌厲攻勢。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年6月至今，全省公安機關偵辦涉漁涉砂刑事案件1052起，打掉團伙164個。

“我們堅持靠前擔當、協(xié)同治理理念，建立完善內部協(xié)作和外部聯(lián)動的護航生態(tài)文明共建共治共享新格局?！焙鷿M松介紹說，江西公安機關積極建立跨區(qū)域警務協(xié)作機制，簽署閩贛森警戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與浙江省市食藥環(huán)偵部門就深化跨省線索移交、集群打擊、調查取證等區(qū)域協(xié)作達成意向，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，凝聚執(zhí)法合力。

在與行政執(zhí)法部門合作方面，江西公安機關會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)等行政執(zhí)法部門聯(lián)合下文，進一步理順全省打擊環(huán)境污染、礦產(chǎn)資源、森林資源等違法犯罪的協(xié)同配合和部門分工，明確在聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合督導、聯(lián)合培訓等方面加強協(xié)作，生態(tài)環(huán)境行刑銜接機制得到進一步強化。

胡滿松表示，下一步，江西公安機關將主動靠前、挺膺擔當，勇于開拓創(chuàng)新、敢于攻堅克難，切實保護好江西的綠水青山、藍天凈土，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章貢獻公安力量。