本刊記者 曹天健 通訊員 高海芳 牛晨

近年來，山東省濱州市緊盯人才“關(guān)鍵要素”，大膽改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建法治人才培養(yǎng)新模式，著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞男聲r代高素質(zhì)法治人才隊伍。

建立協(xié)作機制

“今后，我們將全面加強交流合作，通過舉辦學術(shù)論壇，開展實踐教學、科研合作等，深化優(yōu)勢互補，拓展資源共享，謀求互利共贏，為濱州司法行政事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。”前不久，濱州市司法局與山東政法學院舉行產(chǎn)學政研戰(zhàn)略合作簽約儀式，山東政法學院相關(guān)負責人描繪出合作愿景。

近年來，濱州市積極加強與省內(nèi)高校溝通合作，打造培養(yǎng)和吸引集聚高層次法治人才的有效載體，探索建立協(xié)作機制，全面實施法治人才教育培養(yǎng)計劃。始終堅持法治人才培養(yǎng)為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育。

濱州市創(chuàng)新開展三年法治人才培養(yǎng)集中行動，在法治人才培養(yǎng)過程中始終堅持把政治標準放在首位，建立健全領(lǐng)導干部日常學法、學校常態(tài)化學法機制，將培育和踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念貫穿法治人才培養(yǎng)全過程。堅持法律專業(yè)能力培養(yǎng)和法律職業(yè)精神塑造相結(jié)合，倡樹“法治美德”，嚴把“正義分寸”，健全法治職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育機制，打造信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才隊伍。

加大培訓力度

“這次考試，是對我法治能力和法治素養(yǎng)的一次檢測，也提醒我在今后的工作中要嚴格依法行政、依法辦事?！苯?，剛剛走出濱州市行政執(zhí)法人員考試考場的一名執(zhí)法人員說。近年來，濱州市推動全市各級行政執(zhí)法機關(guān)建立執(zhí)法大練兵制度，定期開展執(zhí)法大比武活動，通過開展業(yè)務(wù)測試、執(zhí)法文書制作、法律知識競賽等多種形式開展技能比武。

濱州市聚焦加強法治工作隊伍建設(shè)，切實提升法治隊伍人員素質(zhì)，著力加強立法、執(zhí)法、司法專門隊伍培訓力度，注重實踐能力鍛煉，建立專業(yè)能力提升長效機制，推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。注重健全基層法治人才培養(yǎng)體系，強化村(居)法律顧問幫代作用，近年來培養(yǎng)村級人民調(diào)解員1.04萬名、“法治帶頭人”“法律明白人”1.28萬名，全面提升基層治理法治化水平。目前，濱州市“智慧普法依法治理”云平臺，已成為濱州市國家工作人員、“法律明白人”“法治帶頭人”開展法治學習的主陣地，連續(xù)9年組織各類在線法律知識考試共計15次，切實提升法治工作隊伍的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

特別值得關(guān)注的是，濱州市持續(xù)壯大充實公職律師隊伍，市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭履行黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭申報公職律師，帶動全市414名公職人員成為公職律師。濱州市積極創(chuàng)新公職律師交流共用體系，探索建立公職律師統(tǒng)籌使用協(xié)作辦法，搭建交流共用平臺，實現(xiàn)申請、指派、服務(wù)流程化。2023年以來，全市公職律師履職記錄達到5919件次。全市依法行政、依法決策、依法辦事能力不斷提升，法治政府建設(shè)步履堅實。

發(fā)揮智庫作用

“完備的書面合同對于保證交易安全乃至維系與客戶之間的長久關(guān)系十分重要，建議盡可能與客戶簽署一式多份的書面合同，保持多份合同內(nèi)容的完全一致并且妥善保存……”最近，山東元格律師事務(wù)所律師王靈霄以“合同管理的法律風險及審核實務(wù)”為主題，結(jié)合具體案例，通過直播開展線上講座，對常見合同管理問題展開細致講解，此次講座參訓人員達1500多人。

濱州市堅持兼收并蓄、突出特色，充分發(fā)揮專業(yè)法治人才作用，推動法學理論與法治實踐緊密結(jié)合，積極應(yīng)對法治建設(shè)實踐中遇到的問題，夯實品質(zhì)濱州建設(shè)法治之基。

充分發(fā)揮政法智庫作用，注重理論研究成果多角度呈現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。近兩年來，濱州市司法局邀請20余名法學專家開設(shè)法學講座、法治講壇25場次，傳遞社情民意125件。邀請50名立法咨詢專家和30名規(guī)范性文件備案審查咨詢專家開展座談交流學習，提出立法意見建議150條。組織47名法治督察員開展法治督察和法治巡察，引導推動督察巡察單位學法用法，推動整改問題771個。選拔119名業(yè)務(wù)專家和法律實務(wù)人員組成法治宣講團，開展各類普法講座1500余場。聘請20名高級律師擔任市委、市政府法律顧問，推動各級黨政機關(guān)配備法律顧問597名，參與處理法治工作1535件次。組建服務(wù)“高端鋁、高端化工、高效生態(tài)紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)”“5+1”產(chǎn)業(yè)集群法治服務(wù)團，進企普法32場次，解答企業(yè)法治問題158個。

堅持“系統(tǒng)思維、強基導向”，將法治人才培養(yǎng)向研究經(jīng)濟、民生、文化、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域拓展,實現(xiàn)法治人才良性互動。濱州市在市委黨校建立法學教研中心，會集全市法治研究人才，設(shè)立29個法學研究課題。開展經(jīng)濟領(lǐng)域法治人才培養(yǎng)，鼓勵、指導企業(yè)加大涉法人才招聘比例。出臺資金補助政策，加大優(yōu)秀法律服務(wù)機構(gòu)的招引力度。加強對律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)人員和市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等涉民生執(zhí)法領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，2023年以來，開展專項法治培訓230余場次。