本刊記者 李娜 通訊員 邵家舉 張艷

2023年，山東省淄博市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，遠遠高于全省平均水平，工業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出強勁韌性和活力。

規(guī)模工業(yè)增值背后，有護企安商的“公安力量”。近年來，淄博市公安局堅持把護航高質量發(fā)展作為第一要務，聚力打造“警商聯(lián)勤”制度，市、縣兩級公安機關均成立“警企聯(lián)絡辦”，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻公安力量。

打造“警商聯(lián)勤”協(xié)作模式

“偵破一個案件、留住一家企業(yè)、新增一個龍頭項目”，這是淄博市張店區(qū)委、區(qū)政府對公安機關破獲一起重大職務侵占案作出的高度肯定。2023年3月，淄博市公安局經(jīng)偵支隊張店大隊通過“全市經(jīng)濟犯罪感知防控陣地”系統(tǒng)預警發(fā)現(xiàn)、打掉一個采用非法支付結算提供資金套現(xiàn)犯罪團伙，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。

企業(yè)的“呼聲”，就是民警行動的“哨聲”。2023年以來，淄博市公安局聚焦企業(yè)所需所盼,研究制定《服務保障“3510”發(fā)展目標和“強富美優(yōu)”城市愿景工作意見》《服務高質量發(fā)展提標提效二十條措施》及配套實施細則。同時，淄博市公安局、淄博市工商聯(lián)印發(fā)《關于進一步強化服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作機制的意見》，探索打造“警商聯(lián)勤”協(xié)作模式。

市、縣兩級公安機關均成立“警企聯(lián)絡辦”，建立完善以常態(tài)化聯(lián)勤服務制度為基礎的六項制度，推行矛盾化解、預防預警、線索移送、信息反饋等共建共治機制，形成“溝通順暢、信息共享、齊抓共管”的工作格局。淄博圓引動漫科技有限公司負責人李兵深有感觸地說：“‘公安+工商聯(lián)+商會’的聯(lián)勤模式營造了公平有序的營商環(huán)境，讓我們安全感倍增。”

提供定制化精準服務

在淄博市高新區(qū)，每月27日，市公安局高新區(qū)分局會邀請企業(yè)家代表進警營提要求、提建議，為企業(yè)發(fā)展提供精準服務。分局還建立“制單、點單、接單、派單、評單”五單制服務模式，“一企一策”為企業(yè)提供定制化精準服務。

位于淄博市臨淄區(qū)的齊魯化學工業(yè)區(qū)是國家級大型綜合化工園區(qū)，也是臨淄經(jīng)濟發(fā)展的“核心發(fā)動機”，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)78家。臨淄公安分局創(chuàng)新齊魯化學工業(yè)區(qū)警務服務，建設省內首家化工園區(qū)警務服務中心，融窗口服務、矛盾調處、警企交流、巡邏防范、安全監(jiān)管等職能于一體，切實將服務送到企業(yè)家門口、職工心頭上。

淄博公安機關還與工商聯(lián)聯(lián)合設立“警商聯(lián)勤中心”，以公安機關經(jīng)偵部門與工商聯(lián)民營經(jīng)濟服務中心為主體建立雙方日常事務聯(lián)系機構，工商聯(lián)協(xié)助公安機關在企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)建立警務服務中心，在重點民營企業(yè)、商會設立公安聯(lián)絡點，真正打通政企溝通的“最后一公里”。

同時，結合“千警聯(lián)千企”活動，民警點對點聯(lián)系服務2132家重點企業(yè)、487個重大項目，針對性提供定制化服務，全力協(xié)調解決發(fā)展難題。2023年以來，共收集有關意見建議847條，協(xié)調解決各類問題320個。

平安聯(lián)創(chuàng)“對癥下藥”

警情數(shù)據(jù)是社會治安形勢的“晴雨表”，企業(yè)發(fā)生警情的數(shù)量，是企業(yè)內部及周邊治安形勢好壞的直接反映。2023年以來，淄博市桓臺縣公安局建立涉企治安風險“四色預警”管理機制，動態(tài)評估涉企治安風險及周邊安全形勢，分級分類落實管理服務措施，消除各類涉企安全隱患，實現(xiàn)精準把脈、靶向治理。

據(jù)了解，桓臺縣公安局通過梳理全縣涉企警情底數(shù)，結合全縣企業(yè)及周邊治安狀況實際，分別設立閾值標準劃分等級。其中，紅色治安風險企業(yè)，為治安重大風險等級，由局領導牽頭指導制定整治方案，推動風險隱患動態(tài)清零;橙色治安風險企業(yè)，為治安較大風險等級，由所在派出所主要負責同志聯(lián)系對接，研究專項改進措施;黃色治安風險企業(yè)，為治安一般風險等級，由公安機關警企聯(lián)絡員聯(lián)系對接，指導企業(yè)加強防范;藍色無風險企業(yè)，為治安低風險等級，由派出所社區(qū)民警聯(lián)系對接，落實常態(tài)監(jiān)管、無感監(jiān)管等要求。目前，桓臺縣規(guī)模以上藍色無風險企業(yè)達到178家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的86.8%。

桓臺縣公安局的努力，是淄博市公安機關全力做好警企平安聯(lián)創(chuàng)工作的一個縮影。據(jù)了解，淄博公安依托18個警務站、21個巡特警駐勤點和14支PTU快反機動隊，加強重點企業(yè)、重點園區(qū)巡防守護。2023年，全市違法犯罪警情同比下降4.87%，破獲刑事案件量、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量同比分別上升13.52%、1.75%，八類主要刑事案件、違法犯罪警情同比分別下降13.91%、7.27%。

主動延伸服務觸角

2023年12月，淄博市公安局交警支隊在走訪中了解到藍固(淄博)新能源科技有限公司項目部500余輛臨時車輛存在停放困難。通過積極協(xié)調協(xié)商，交警支隊在不影響交通通行的路段，施劃限定停車區(qū)域，解決了這一問題。

淄博市公安機關積極回應企業(yè)需求、延伸服務觸角，戶政、交警85項服務事項納入一窗辦理。推行“戶籍+治安+交警+出入境+刑偵”綜合事項集中服務模式，拓展服務效能。深化戶籍制度改革中，積極推進高頻戶籍業(yè)務“不見面”審批，設立人才落戶服務專員和外籍人才來淄“聯(lián)辦窗口”，實現(xiàn)企業(yè)用工人員居住證辦理“零跑腿”，有力保障了重點企業(yè)、重大項目招才引智。

市公安局還積極推進“無證明城市”建設，實現(xiàn)30類事項266項證明免提交。在淄博微警務、愛山東開通“惠企安商服務專區(qū)”，對爆破許可證、保安員證等8項業(yè)務實行“無感智辦”“打包辦”，提供主動精準的智能政務服務，受到企業(yè)和群眾的一致好評。