本刊記者 劉玉璟

圖為拉薩市達(dá)孜區(qū)人民檢察院檢察官正在超市、零售商店查看散裝食品標(biāo)簽信息。

2024年1月5日，西藏自治區(qū)日喀則市人民檢察院發(fā)現(xiàn)菜市場部分商戶、商超在肉類生鮮區(qū)仍在使用“生鮮燈”，影響消費者對產(chǎn)品新鮮度的辨識，容易誤導(dǎo)消費者，存在食品安全隱患。

日喀則市人民檢察院通過立案調(diào)查、同相關(guān)行政機關(guān)進行磋商，以及邀請人大代表監(jiān)督等方式進行履職，綜合治理取得明顯效果。

這是西藏檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，積極回應(yīng)群眾訴求和社會關(guān)切，全面保障消費者權(quán)益的一個生動縮影。

食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是重大民生問題。

近年來，西藏檢察機關(guān)時刻牢記守護人民群眾“舌尖上的安全”職責(zé)，督促相關(guān)行政機關(guān)加大對新頒布部門規(guī)章的執(zhí)行力度，保障國家政策的統(tǒng)一正確實施，對食品安全一督到底，確保人民群眾吃得放心，用實際行動守護人民群眾美好生活。

數(shù)據(jù)顯示，自2023年以來，西藏檢察機關(guān)立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件共計275件。其中，辦理食品安全領(lǐng)域公益訴訟案件241件、辦理藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件34件，督促查處一批假冒偽劣食品、假藥劣藥。

保障食品安全

今年春節(jié)前夕，拉薩市達(dá)孜區(qū)人民檢察院接到群眾反映，轄區(qū)內(nèi)部分商店銷售的面片、面條等散裝食品外包裝上未標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱，此類食品存在安全隱患。

達(dá)孜區(qū)人民檢察院立即深入轄區(qū)各商店、超市摸排查訪，通過現(xiàn)場查看、詢問商店老板及附近群眾，達(dá)孜區(qū)部分商店、超市銷售的散裝食品外包裝未標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱，且經(jīng)營者無進貨檢查及銷售記錄，也無法提供進貨票據(jù)，存在食品安全隱患，遂依法立案辦理。

2024年2月8日，為盡快消除食品安全隱患，讓人民群眾安心省心屯年貨，達(dá)孜區(qū)人民檢察院與達(dá)孜區(qū)市場監(jiān)督管理局進行訴前磋商，提出依法對本次發(fā)現(xiàn)的散裝食品無任何標(biāo)簽進行有效處理，依法履行對轄區(qū)食品安全監(jiān)管職責(zé)，加大對轄區(qū)內(nèi)商店、超市排查力度等磋商意見。

通過磋商，達(dá)孜區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照磋商意見，立即對轄區(qū)內(nèi)各商店、超市等開展節(jié)前食品安全檢查，就存在的問題依法進行查處，并開展相關(guān)復(fù)查工作，以保障人民群眾過節(jié)期間的食品安全。

民以食為天，食品安全直接關(guān)系群眾的身體健康與生命安全。消費者購買、使用商品，其權(quán)益受法律保護。

西藏檢察機關(guān)聚焦散裝食品安全問題，以公益訴訟檢察職能督促相關(guān)行政機關(guān)依法履職，確保節(jié)前人民群眾的食品安全，切實守護好老百姓“舌尖上的安全”，著力為人民群眾營造平安、祥和的節(jié)日氛圍。

達(dá)孜區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長強巴卓瑪指出，食品安全關(guān)系民生福祉。維護人民群眾舌尖上的安全，檢察機關(guān)既要加大末端治理，又要主動靠前，及時、有效地排除食品安全隱患，防患于未然，以能動履職實現(xiàn)“我管促都管”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

近年來，針對未經(jīng)檢驗檢疫牦牛肉流入市場損害社會公共利益的情況，西藏檢察機關(guān)督促相關(guān)行政機關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，并采取有效措施進行處置，推動行政機關(guān)及時彌補監(jiān)管漏洞。

昌都市江達(dá)縣“益心為公”志愿者向檢察機關(guān)舉報稱，轄區(qū)內(nèi)售賣疑似未經(jīng)檢疫牦牛肉，流入市場后存在安全隱患，損害不特定人群健康，侵害社會公共利益。

2024年2月1日，江達(dá)縣人民檢察院接到“益心為公”志愿者舉報后，深入江達(dá)縣轄區(qū)各大牦牛肉販賣點位摸排查訪，通過查看現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員、調(diào)閱資料、走訪群眾等，發(fā)現(xiàn)江達(dá)縣轄區(qū)內(nèi)存在未按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定檢疫牦牛肉的情形，遂依法立案辦理。

2月6日，為及時消除攤位點多、涉案牦牛肉多、追根溯源難等食品安全隱患，江達(dá)縣人民檢察院與江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行訴前磋商，提出依法對本次發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫流入市場的牦牛肉進行有效處理;對轄區(qū)內(nèi)售賣牦牛肉存在的隱患進行查處;依法履行對轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等磋商意見。通過磋商與江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門達(dá)成一致意見：一是江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對未經(jīng)檢驗檢疫處理流入市場的牦牛肉具有法定的監(jiān)管義務(wù);二是江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，采取有效措施對未經(jīng)檢疫流入市場的牦牛肉進行回收處理，并對轄區(qū)內(nèi)售賣未經(jīng)檢驗檢疫的牦牛肉亂象進行查處，保障人民群眾春節(jié)、藏歷新年期間“舌尖上的安全”。

磋商會后，江達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即采取行動，派出多名動植物檢疫執(zhí)法人員對江達(dá)縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民牦牛肉攤位進行動物檢疫手續(xù)檢查。共查處攤位3處，未經(jīng)檢疫等不合格牦牛肉350公斤，有效解決江達(dá)縣牦牛肉食品安全隱患問題。

牦牛肉是西藏人民群眾的主要食品，是否檢驗檢疫直接關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康。

西藏檢察機關(guān)及時回應(yīng)群眾呼聲，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促行政機關(guān)及時履職防患于未然，堵住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞，把好食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場第一道關(guān)，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

保障農(nóng)村藥品安全

針對農(nóng)村藥品安全問題，西藏檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察法律監(jiān)督職能，督促相關(guān)行政機關(guān)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品安全監(jiān)管，有效維護人民群眾的用藥安全。

2023年4月19日，昌都市丁青縣人民檢察院在開展公益訴訟守護美好生活專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某衛(wèi)生院倉庫存儲過期藥品康復(fù)新液3瓶、氯化鈉注射液28瓶及過期醫(yī)療器械20ml一次性注射器89個、5ml一次性注射器266個，并把過期藥品和未過期藥品堆放至同一倉庫，對上述過期藥品既未登記造冊，也未采取任何冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠、防滲漏等無害化處理措施。

2023年4月20日，丁青縣人民檢察院對該線索立案調(diào)查，向丁青縣衛(wèi)生健康部門制發(fā)訴前檢察建議，建議衛(wèi)生健康部門依法履行職責(zé)，對丁青縣某衛(wèi)生院存在的過期藥品及時進行處理，加大對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及醫(yī)療機構(gòu)存儲過期藥品的查處力度，定期清理過期藥品。

丁青縣衛(wèi)生健康部門收到訴前檢察建議書后，立即對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進行全面排查。

2023年6月15日，丁青縣衛(wèi)生健康部門書面回復(fù)整改情況，積極處理全縣醫(yī)療機構(gòu)過期藥品處理問題，協(xié)調(diào)市、縣各相關(guān)單位，做好過期藥品統(tǒng)計、銷毀申請等前期工作，將過期藥品運至拉薩市，委托具備資質(zhì)的公司銷毀處理，將此次統(tǒng)計出的40余噸過期藥品，在全國固體廢物綜合管理系統(tǒng)進行過期藥品申報登記工作，加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院監(jiān)督管理，提升藥品管理人員專業(yè)水平，對藥品的儲存情況進行全面整改，設(shè)置單獨藥品倉庫、防凍、防潮、防滲漏等措施。

農(nóng)村用藥安全事關(guān)廣大人民群眾生命安全和身體健康。西藏檢察機關(guān)積極主動履職，推動行政機關(guān)在縣域范圍內(nèi)開展清理過期藥品專項整治行動，實現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的監(jiān)督效果，有效消除藥品安全隱患，筑牢農(nóng)村藥品安全防線。