本刊記者 邢東偉 翟小功

4月18日，第五屆中國國際消費品博覽會綜合服務(wù)處右側(cè)，海南省第一中級人民法院海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭的法官正在給中外參展商解答法律問題。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)成型起勢，大量國內(nèi)外市場主體涌入，涉外民商事糾紛不斷增多。瞄準(zhǔn)新形勢新需求，海南法院如何發(fā)揮職能作用，提供商事糾紛解決“最優(yōu)解”，建設(shè)與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的多元化國際商事糾紛解決機(jī)制，夯實司法服務(wù)高水平開放根基?

作為審理涉外商事案件的專門法庭，海南省第一中級人民法院海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭、三亞市中級人民法院第二國際商事法庭自2019年9月設(shè)立以來，不斷探索“立審執(zhí)一體化”機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度，訴訟、調(diào)解、仲裁“一站式”多元解紛，打造國際商事爭端解決“優(yōu)選地”，成為海南自貿(mào)港的一張亮麗司法名片。

立審執(zhí)一體化

原告加拿大公民與被告謝某系多年好友，但因房屋所有權(quán)確認(rèn)、不當(dāng)?shù)美?、查封、過戶等問題引發(fā)了多起訴訟、執(zhí)行案件。

為了使矛盾糾紛實質(zhì)化解，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭在立案時就將關(guān)聯(lián)案件的信息第一時間推送給相關(guān)法官，矛盾化解關(guān)口前移。

經(jīng)了解，原告長期居住國外，希望盡快將房屋過戶。被告則認(rèn)為原告之前的承諾未兌現(xiàn)，且因執(zhí)行案件將其唯一房屋查封拍賣，因此拒絕協(xié)助辦理過戶手續(xù)。糾紛如何破局?法院認(rèn)為，需要訴訟和執(zhí)行協(xié)同作戰(zhàn)，精準(zhǔn)抓住癥結(jié)，尋找雙方利益平衡點。

首先，讓雙方對無爭議事實達(dá)成一致。接著，法官以友情為突破口，進(jìn)行多輪協(xié)商、溝通。同時，提出最優(yōu)解決方案：執(zhí)行案件中以時間換空間，原告同意被告延遲支付，同時執(zhí)行金額予以減免;訴訟案件中以空間換時間，被告同意協(xié)助原告過戶，撤回上訴請求。最終，雙方握手言和，訴訟案件、執(zhí)行案件及后續(xù)可能產(chǎn)生的糾紛一攬子解決，真正實現(xiàn)一案結(jié)多案的良好效果。

作為我國首個省級跨區(qū)域集中管轄涉外、涉港澳臺民商事案件的專門法庭，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭創(chuàng)立了“立審執(zhí)一體化”集中審判運行機(jī)制。該機(jī)制入選海南省第六批制度創(chuàng)新案例并獲得海南省第一屆制度創(chuàng)新獎二等獎。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷深入，進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量不斷攀升，糾紛涉及的國家和地區(qū)日益增多。海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭受理的案件涉及英國、德國等多個國家和地區(qū)的當(dāng)事人，案件涵蓋跨境貿(mào)易投資、金融服務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域。

“立審執(zhí)一體化”機(jī)制的深化運行，解決了審判力量分散、各自為陣、執(zhí)行難的問題。此外，兩個國際商事法庭先后制定了域外法案件裁判指引、港澳臺籍陪審員履職工作機(jī)制、無密切聯(lián)系協(xié)議管轄示范條款等多個創(chuàng)新制度，并探索實行跨域立案、網(wǎng)上立案、自助立案，建立立案、審理、執(zhí)行內(nèi)部銜接工作機(jī)制，不斷提高涉外商事案件審判效率。

針對涉外商事案件送達(dá)難、審理時間長、境外當(dāng)事人財產(chǎn)查控難、風(fēng)險防控等多個節(jié)點，海南法院將完善相關(guān)配套措施，讓“立審執(zhí)一體化”機(jī)制持續(xù)煥發(fā)生機(jī)，“一站式”解決國際商事糾紛，營造高效公平的國際化法治化營商環(huán)境。

多元化解紛

我國臺灣居民梁某一直在海南某地從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，后因與朋友徐某在園地財物交接時發(fā)生爭議，近五年時間僵持不下，導(dǎo)致雙方均有經(jīng)濟(jì)損失。

不久前，梁某將徐某訴至法院，要求徐某支付轉(zhuǎn)讓款項及賠償相應(yīng)損失等。海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭在征得雙方同意后，將案件移送三亞國際商事調(diào)解中心解決，經(jīng)過電話溝通、線上調(diào)解，僅用30天時間，就使雙方達(dá)成一致，案件就此結(jié)案。

海南某銀行因與加拿大一居民產(chǎn)生金融借款合同糾紛，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭將案件委托?？趪H商事調(diào)解中心調(diào)解，僅用60天(此類案件周期通常在200天左右)促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

打破時空限制，讓當(dāng)事人足不出戶就享受專業(yè)便捷的調(diào)解服務(wù)，這得益于海南兩個國際商事法庭創(chuàng)新建立的國際商事糾紛訴訟、調(diào)解、仲裁“三位一體”多元化解機(jī)制。

據(jù)介紹，該機(jī)制著力提升訴訟、調(diào)解、仲裁的銜接效能，打造三種糾紛解決方式相互協(xié)調(diào)、銜接流暢、形成合力的運行機(jī)制，促進(jìn)多元解紛方式有序融合、靈活轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

國際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制，榮獲國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批“最佳實踐案例”，系海南唯一入選案例。

2024年6月19日，海南自由貿(mào)易港國際商事糾紛解決中心在海南省第一中級人民法院運行，在海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭訴、調(diào)、裁“三位一體”制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上，對標(biāo)國際高水平開放的國家和地區(qū)建設(shè)國際商事糾紛解決機(jī)制。

更大的創(chuàng)新，還在于不斷探索支持商事調(diào)解的路徑，以司法強(qiáng)制力為商事調(diào)解背書。海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭聘請12名境內(nèi)知名專家學(xué)者為專家委員會成員，為國際商事糾紛多元化解提供智庫支持。

海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭受理香港某公司的財產(chǎn)保全申請。法庭第一時間向香港國際仲裁中心核實材料和案件的真實性，依法及時作出財產(chǎn)保全裁定，查封、凍結(jié)被申請人某能源公司財產(chǎn)。

這是海南首例涉香港仲裁保全案，入選海南法院2024年度十大典型案例，為我國香港籍當(dāng)事人將來申請認(rèn)可和執(zhí)行香港仲裁裁決提供保障，在推動海南自貿(mào)港仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際商事仲裁中心建設(shè)，以及建立共商、共建、共享的多元化糾紛解決機(jī)制等方面，具有重要意義。

當(dāng)前，海南已逐步形成“集中管轄、專業(yè)審判”的涉外審判格局，涉外案件審判質(zhì)效、司法國際公信力和影響力顯著提升。

搭建三方聯(lián)絡(luò)網(wǎng)

踏進(jìn)三亞崖州灣科技城，這里百余個項目正在火熱進(jìn)行中。作為海南自貿(mào)港13個重點園區(qū)之一，這里市場主體和納稅企業(yè)數(shù)量均大幅增長，科研院所和人才也在加速聚集。

海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭三亞崖州灣科技城派出審判庭就坐落在園區(qū)內(nèi)。該庭設(shè)立以來，通過“涉外訴訟就近服務(wù)、開展涉外法治宣教、搭建多元解紛平臺”等方式，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的司法保護(hù)和服務(wù)。

原告劉某與某國的被告羅某尼，簽訂合作設(shè)企協(xié)議書，后劉某以羅某尼不具備技術(shù)開發(fā)能力要求解除協(xié)議書向三亞崖州灣科技城派出審判庭起訴。法庭依法認(rèn)定協(xié)議書不具備解除條件，駁回劉某訴訟請求，保護(hù)了涉外當(dāng)事人合法權(quán)益。

為方便當(dāng)事人訴訟和矛盾糾紛就地化解，海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭積極推進(jìn)在轄區(qū)設(shè)立巡回審判點，并積極籌建涉外旅游巡回法庭。目前，該商事法庭已在三亞大東海旅游景點設(shè)置訴訟服務(wù)點。

記者注意到，派出審判庭充分依托靠前駐點優(yōu)勢，更好地滿足崖州灣科技城在涉外商事糾紛處理方面的相關(guān)司法需求，有利于維護(hù)園區(qū)內(nèi)中外主體的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

為了保障重點園區(qū)司法服務(wù)效能，不斷延伸涉外司法服務(wù)半徑，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭與四大重點園區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，定期進(jìn)行園區(qū)回訪工作，深入?？诮瓥|新區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)等自貿(mào)港重點園區(qū)，與各園區(qū)管理部門及企業(yè)代表進(jìn)行座談，廣泛征求對司法服務(wù)保障的意見建議。

與此同時，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭干警還走訪企業(yè)，召開調(diào)研小組會議，梳理問題，研究對策，形成調(diào)研報告《法治化營商環(huán)境視角下重點園區(qū)司法服務(wù)保障的問題和困境及對策》，發(fā)出司法建議。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某公司負(fù)責(zé)人王先生告訴記者，園區(qū)巡回審判庭平時經(jīng)常與企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)提供法律幫助、宣傳相關(guān)法律知識，還給企業(yè)留下聯(lián)系方式，在企業(yè)遇到法律難點疑點的時候，能及時咨詢并得到解答。

國際商事法庭“走出去”為企業(yè)提供風(fēng)險提示，這是海南法院探索搭建“企業(yè)、園區(qū)、法院”三方聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的一部分，也是為大局服務(wù)、為人民司法的必然要求。

目前，海南自由貿(mào)易港第一、第二國際商事法庭正以前所未有的決心和力度，加快推進(jìn)“企業(yè)、園區(qū)、法院”三方聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，全方位服務(wù)重點園區(qū)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力，打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，增強(qiáng)投資者深耕海南自由貿(mào)易港的信心。