本刊記者 梁平妮 通訊員 王凱忠 陳換林

“植物人十年了……要是沒(méi)有政府、檢察院和協(xié)會(huì)企業(yè)的幫助，我們撐不到今天?！苯?，在山東省聊城市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)司法救助與社會(huì)救助銜接工作觀摩活動(dòng)訪談現(xiàn)場(chǎng)，交通事故受害人華某的丈夫激動(dòng)地講述著司法與社會(huì)無(wú)縫銜接救助模式，給自己的家庭帶來(lái)的巨變。

近年來(lái)，聊城市檢察機(jī)關(guān)緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化“白云熱線”創(chuàng)新發(fā)展，完善“1+N”司法救助模式，創(chuàng)新構(gòu)建“司法救助+社會(huì)救助”協(xié)同機(jī)制，通過(guò)跨部門協(xié)同發(fā)力、多維度精準(zhǔn)幫扶，有效破解因案致困難題，用法治為百姓撐起“溫情傘”。

“及時(shí)雨”潤(rùn)澤困境之家

因一場(chǎng)車禍，華某不幸成為植物人，肇事者僅支付2萬(wàn)元賠償費(fèi)后便無(wú)力賠償。巨額的醫(yī)療費(fèi)、兩個(gè)需要撫養(yǎng)的未成年女兒，讓這個(gè)家庭陷入困境。

司法救助的“及時(shí)雨”潤(rùn)澤了這個(gè)家庭，司法救助與社會(huì)救助銜接工作機(jī)制則為其家庭帶來(lái)了希望之光。高唐縣人民檢察院迅速啟動(dòng)司法救助“綠色通道”，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，6萬(wàn)元救助金被及時(shí)送到了華某的病床前。面對(duì)司法救助形式單一、后續(xù)幫扶不足的情況，高唐縣檢察院聯(lián)合鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等12個(gè)部門共同簽署《司法救助與社會(huì)救助銜接實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，從“一次救助”向“全程幫扶”轉(zhuǎn)型升級(jí)。與司法局牽頭成立“涉訴援助協(xié)會(huì)”，匯聚愛(ài)心企業(yè)、個(gè)人會(huì)員，設(shè)立專項(xiàng)基金，自2022年7月成立以來(lái)，共募集資金近20萬(wàn)元，發(fā)放涉訴救助專項(xiàng)基金15萬(wàn)元，為后續(xù)社會(huì)力量救助提供穩(wěn)定的資金支持。

華某的事情在司法救助與社會(huì)幫扶的接力中鋪展出生機(jī)，涉訴援助協(xié)會(huì)企業(yè)奧克特集團(tuán)和兩級(jí)檢察院定期為華某送去生活必需品和救助基金，涉訴援助協(xié)會(huì)為其大女兒定制了電商成長(zhǎng)計(jì)劃，教體部門為其二女兒落實(shí)相關(guān)幫扶政策，涉訴援助協(xié)會(huì)律師全程給予免費(fèi)法律援助，衛(wèi)健部門康復(fù)專家上門指導(dǎo)按摩……

從司法救助金的雪中送炭，到社會(huì)多元幫扶織就的保障之網(wǎng);從企業(yè)伸出的援助之手，到執(zhí)行程序重啟的法治回響，這恰恰是聊城市檢察機(jī)關(guān)“司法救助+社會(huì)救助”銜接工作的溫暖注腳。

“暖心橋”串起幫扶同心圓

“司法救助不是檢察院的‘獨(dú)角戲’，而是多方協(xié)奏的‘交響曲’。”2021年至今，聊城市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、民政、教育等5部門會(huì)簽協(xié)作機(jī)制，打通救助“綠色通道”。

趙某春便是受益者之一。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，這位因工傷截肢的農(nóng)民不僅要負(fù)擔(dān)假肢費(fèi)用，還要供養(yǎng)兩個(gè)殘疾子女。短短兩周之內(nèi)，檢察、民政、殘聯(lián)三部門聯(lián)動(dòng)，為他安裝了智能假肢，改造了無(wú)障礙住房，更通過(guò)“如康家園”就業(yè)基地定期配送手工活。如今，趙某春每月增收800元，他逢人便會(huì)說(shuō)：“司法救助讓我重新‘站’了起來(lái)!”

“畫好幫扶救助的‘最大同心圓’，必須內(nèi)外聯(lián)動(dòng)找準(zhǔn)‘最大公約數(shù)’。”聊城市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)賈富彬說(shuō)，近年來(lái)，聊城市檢察機(jī)關(guān)不斷健全常態(tài)化聯(lián)席會(huì)商和信息共享等機(jī)制，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，落實(shí)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等多元化社會(huì)幫扶，量“案”定做救助方案，及時(shí)回應(yīng)救助對(duì)象多元化需求，讓救助這件好事更好、實(shí)事更實(shí)。在退役軍人張某林的司法救助案中，檢察官為其協(xié)調(diào)民政臨時(shí)救助金、殘聯(lián)康復(fù)服務(wù)及社區(qū)監(jiān)護(hù)支持，進(jìn)一步定制了“一案三策”幫扶方案。

“兩年多的時(shí)間，我深切感受到，檢察院、各職能部門和愛(ài)心企業(yè)用自己的善良，在黨和政府與人民群眾之間架起了一座‘暖心橋’?！庇^摩現(xiàn)場(chǎng)，高唐縣人大代表、服務(wù)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員、梁村鎮(zhèn)茶棚村黨支部書記徐清明在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的溫暖實(shí)踐

下透“及時(shí)雨”、搭實(shí)“暖心橋”，完善“1+N” 多元化救助模式，不僅是此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)的落腳點(diǎn)，也是聊城市檢察機(jī)關(guān)深化“白云熱線”創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)寫照。

聊城市檢察院發(fā)揮結(jié)親救助功能，創(chuàng)新開(kāi)展“檢察為民辦實(shí)事”志愿服務(wù)送溫暖活動(dòng)，全市檢察機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫扶涉案農(nóng)村困難家庭81戶180人，幫助解決實(shí)際問(wèn)題52個(gè)，5個(gè)黨支部獲評(píng)“市直結(jié)親示范黨支部”;東阿縣檢察院研發(fā)“車輛安全統(tǒng)籌”數(shù)字模型，從源頭破解交通事故賠償難問(wèn)題;莘縣檢察院開(kāi)展“救助+回訪”，因人因案施策把幫扶做實(shí)、把舉措做細(xì);陽(yáng)谷縣檢察院聚焦重點(diǎn)群體，研發(fā)司法救助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，確保真正救在“點(diǎn)”上、“助”在心里;東昌府區(qū)檢察院鞏固拓展“上門”救助的經(jīng)驗(yàn)做法，讓群眾“不跑腿”高效辦成事;高唐縣檢察院構(gòu)建“三庫(kù)一檔”數(shù)據(jù)共享鏈，通過(guò)政策庫(kù)匹配資源——人群庫(kù)鎖定對(duì)象——案例庫(kù)指引路徑——檔案庫(kù)跟蹤效果，打通救助政策信息孤島。

當(dāng)司法救助金從法律文書變?yōu)槭种械南Ｍ?，?dāng)社會(huì)力量從分散行動(dòng)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)發(fā)力，這就是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”溫暖的實(shí)踐。2024年，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助案件334件、發(fā)放救助金316萬(wàn)余元。

據(jù)悉，今年以來(lái)聊城市檢察機(jī)關(guān)以“司法有愛(ài)、救助無(wú)‘礙’”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“五結(jié)合”救助體系，為35名殘疾人發(fā)放救助金37.5萬(wàn)元，讓司法救助從“輸血”走向“造血”。

“在落實(shí)國(guó)家司法救助制度的前提下，全市檢察機(jī)關(guān)將積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)更多社會(huì)力量，下透‘及時(shí)雨’、搭實(shí)‘暖心橋’，在既‘親’又‘清’的基礎(chǔ)上推動(dòng)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，及時(shí)回應(yīng)救助對(duì)象多元化需求，讓救助這件好事更好、實(shí)事更實(shí)，最大程度傳遞司法溫情?！辟Z富彬說(shuō)。