本刊記者 徐偉倫 通訊員 萬(wàn)勤梅

近年來(lái)，北京市延慶區(qū)人民法院持續(xù)深化法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制，通過(guò)“菜單式”普法、“雙先議”機(jī)制、“坐班制”服務(wù)等一系列創(chuàng)新舉措，回應(yīng)青少年和校方、家長(zhǎng)、社會(huì)等多方面的法治需求，推動(dòng)法治教育從“單向輸出”走向“精準(zhǔn)互動(dòng)”，三年來(lái)累計(jì)開(kāi)展普法授課100余場(chǎng)，覆蓋師生、家長(zhǎng)等群體超10萬(wàn)人次，2024年以來(lái)全區(qū)實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪案件零發(fā)生，法治校園建設(shè)取得顯著成效。

“菜單式”普法：精準(zhǔn)響應(yīng)學(xué)校需求

“賈校長(zhǎng)您好，這次想跟您約兩節(jié)課，一節(jié)安排在暑假前，主要講授關(guān)于暑期安全和反詐的知識(shí);另一節(jié)在開(kāi)學(xué)季，請(qǐng)您重點(diǎn)講解抵制校園欺凌、拒絕不良行為的內(nèi)容?！?/p>

“劉校長(zhǎng)，新學(xué)年開(kāi)學(xué)，請(qǐng)您再來(lái)為我們講授關(guān)于校園安全方面的課程?！?/p>

暑假開(kāi)始前，延慶法院的賈志華、劉璐應(yīng)邀前往其任職法治副校長(zhǎng)的小豐營(yíng)中心小學(xué)、八達(dá)嶺幼兒園開(kāi)展法治教育，并按照校方約課內(nèi)容，準(zhǔn)備新學(xué)年首周講授“開(kāi)學(xué)第一課”。

這樣按需點(diǎn)課的精準(zhǔn)對(duì)接，源于一份特殊的“菜單”。

2022年初，為破解以往校園普法工作中存在的“單向輸出、供需錯(cuò)位”問(wèn)題，延慶法院法治副校長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組著手研發(fā)“菜單式”普法授課教材。該教材涵蓋“基礎(chǔ)法律知識(shí)版”“學(xué)生犯罪預(yù)防版”“教師風(fēng)險(xiǎn)提示版”“家庭教育指導(dǎo)版”四大類(lèi)別，包含十余項(xiàng)課程，充分運(yùn)用青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法治教育，增強(qiáng)課程的趣味性與代入感，提升普法的吸引力和參與度。

三年來(lái)，延慶法院包括院長(zhǎng)和3名黨組成員在內(nèi)的31名法治副校長(zhǎng)以這份授課“菜單”為基礎(chǔ)，開(kāi)展普法授課100余場(chǎng)，受眾超10萬(wàn)人次，不僅面向?qū)W生群體，還逐步將教師、家長(zhǎng)以及密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員納入授課范圍，持續(xù)擴(kuò)大法治教育的覆蓋面。

授課過(guò)程中，法治副校長(zhǎng)結(jié)合師生及家長(zhǎng)普遍關(guān)心的法律問(wèn)題，緊跟社會(huì)熱點(diǎn)和實(shí)際需求，不斷對(duì)“菜單”內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升校園法治教育的針對(duì)性與實(shí)效性，推動(dòng)法治教育從“要我聽(tīng)”向“我要聽(tīng)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)滿足學(xué)校和老師們的法治需求。

“雙先議”機(jī)制：深度賦能家長(zhǎng)帶娃

“呂校長(zhǎng)，上次您跟我父母談話后，他們更關(guān)注我的內(nèi)心感受了，遇到事情我也愿意與他們溝通了，我再?zèng)]做過(guò)那些不好的事，特別感謝您!”法治副校長(zhǎng)呂行菲在一次普法課后再次見(jiàn)到小李同學(xué)時(shí)，聽(tīng)到了這樣的反饋。

此前，小李曾出現(xiàn)不良行為。得知情況后，呂行菲第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)學(xué)校與家長(zhǎng)，在對(duì)孩子開(kāi)展早期干預(yù)的同時(shí)，同步對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)化家庭教育指導(dǎo)，通過(guò)剖析未成年人行為偏差與家庭教育的關(guān)聯(lián)性，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握“尊重差異、平等交流、嚴(yán)慈相濟(jì)”的科學(xué)教養(yǎng)方法，不僅助力孩子克服不良行為，更重建了親子信任關(guān)系，使家長(zhǎng)從“管教無(wú)力”轉(zhuǎn)向“依法帶娃”。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。為此，延慶法院創(chuàng)新推出“雙先議”機(jī)制，對(duì)涉校糾紛與不良行為聯(lián)合開(kāi)展評(píng)議與協(xié)商，將民事糾紛化解在訴前階段，顯著減輕家長(zhǎng)維權(quán)訴累;對(duì)未成年人不良行為開(kāi)展先期干預(yù)并同步對(duì)“問(wèn)題家長(zhǎng)”開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，為未成年人健康成長(zhǎng)構(gòu)筑起一道“防微杜漸”的法治屏障，推動(dòng)校園風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。

2024年初，延慶法院整合法治副校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)力量，聯(lián)合區(qū)教委設(shè)立北京市首個(gè)“平安校園先議辦公室”，創(chuàng)新推出“三提前、雙先議、一站式”涉校糾紛化解機(jī)制，即提前指導(dǎo)、提前介入、提前化解，對(duì)涉校矛盾糾紛與未成年人不良行為聯(lián)合開(kāi)展評(píng)議與協(xié)商，在幫助家長(zhǎng)改善家校關(guān)系的同時(shí)，以精準(zhǔn)家庭教育指導(dǎo)改善養(yǎng)育方式。

“平安校園先議辦公室”運(yùn)行以來(lái)，法治副校長(zhǎng)已提前介入化解多起涉校民事糾紛，在調(diào)和家校矛盾、處理侵權(quán)案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)并干預(yù)未成年人不良行為，對(duì)部分“問(wèn)題家長(zhǎng)”開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“糾紛化解”與“行為矯治”有機(jī)融合。

“坐班制”服務(wù)：貼心護(hù)航學(xué)生成長(zhǎng)

本刊記者采訪中了解到，為進(jìn)一步提升履職實(shí)效，延慶法院持續(xù)優(yōu)化法治副校長(zhǎng)工作模式，推動(dòng)法官工作室、“法治副校長(zhǎng)到校坐班”等機(jī)制在校園落地生根。這一舉措打破了傳統(tǒng)普法“講完即走”的局限，構(gòu)建起常態(tài)化、互動(dòng)式、嵌入式的法治服務(wù)新樣態(tài)。

通過(guò)深入校園與課堂，法治副校長(zhǎng)得以精準(zhǔn)把握學(xué)校管理規(guī)律與教育教學(xué)實(shí)際，為學(xué)生提供“零距離”法律咨詢，及時(shí)通報(bào)典型案例，提示涉校糾紛潛在風(fēng)險(xiǎn)。他們還通過(guò)列席校務(wù)會(huì)議，協(xié)助完善校規(guī)校紀(jì)和內(nèi)部管理制度，深度參與學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定與實(shí)施;與校方密切對(duì)接，指導(dǎo)依法依規(guī)處理各類(lèi)涉校矛盾與安全事故;協(xié)同公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)，依法對(duì)有不良行為的學(xué)生開(kāi)展分級(jí)干預(yù)，并聯(lián)合專(zhuān)業(yè)力量為被欺凌學(xué)生提供心理疏導(dǎo)支持。

截至目前，延慶法院的法治副校長(zhǎng)已協(xié)助21所學(xué)校成功化解涉校矛盾與安全事故糾紛26起，參與修訂校紀(jì)校規(guī)及學(xué)生會(huì)制度3部，協(xié)助審核、修改《學(xué)生違紀(jì)處分決定》，開(kāi)展不良行為干預(yù)10次，并聯(lián)合專(zhuān)家志愿者為13名學(xué)生提供心理疏導(dǎo)，讓法律走出課本、融入生活，成為孩子們觸手可及的“身邊守護(hù)”。

延慶法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)俞里江表示，下一步，延慶法院將持續(xù)深化機(jī)制建設(shè)，拓展服務(wù)維度，深化多元協(xié)同，助力青少年在法治陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)。